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　　在工業(yè)和信息化部會同車企討論擴大內(nèi)需等六大拯救車市政策(詳見早報12月4日B16版)后不久，廠商的代表——全國乘用車信息聯(lián)席會(下稱“乘聯(lián)會”)、經(jīng)銷商的代表——中國汽車流通協(xié)會(下稱“流通協(xié)會”)隨即“上書”國家相關(guān)部門，力陳降低車輛購置稅對救市的巨大作用，并特別指出要降低小排量車的購置稅，鼓勵消費者買小車，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建節(jié)約型社會。

　　向相關(guān)部委發(fā)出呼吁

　　根據(jù)《中華人民共和國車輛購置稅暫行條例》，我國現(xiàn)行車輛購置稅的稅率為10%，計稅價格=發(fā)票價÷（1＋增值稅稅率)。早報記者昨日獲悉，本月初，流通協(xié)會向國家商務(wù)部辦公廳遞交了《關(guān)于應(yīng)對國際金融風(fēng)暴擴大內(nèi)需拉動汽車消費的有關(guān)政策建議》，建議對排量小于或等于1升的國產(chǎn)新車免征購置稅；對于排量大于1升、小于或等于2升的國產(chǎn)新車減半征收購置稅；按二手車交易價格的1%計征增值稅，從而刺激汽車消費、擴大內(nèi)需，拉動相關(guān)行業(yè)。

　　12月9日，乘聯(lián)會也向包括商務(wù)部在內(nèi)的國家發(fā)改委、財政部、工信部、商務(wù)部等六部門遞交了一份《對<成品油價稅費改革方案>的修改意見——降低購置稅率》。該意見重點同樣為降低車輛購置稅稅率。

　　乘聯(lián)會認為，這次成品油價稅費改革、取消養(yǎng)路費和油價下降，減輕了車主負擔(dān)，但沒有直接鼓勵用戶購買汽車。如果同時降低車輛購置稅的稅率，降低購車者的花費，就可進一步擴大汽車的銷量和擴大內(nèi)需，而且有可能使車市的增長率跑贏GDP的增長率，還可使汽車行業(yè)率先反彈，帶動相關(guān)行業(yè)復(fù)蘇。統(tǒng)計顯示，11月份，我國汽車銷量下降了10.28%，1-11月的銷量也因此僅為862.98萬輛，同比僅增長了8.52%，是自2005年7月以來增幅首次低于10%。

　　為此，乘聯(lián)會認為，在降低購置稅時如果再實施差別稅率，對擴大小排量汽車市場的促進作用就十分明顯，可在一定程度上彌補單一實施成品油價稅費改革時，不利于小排量汽車市場發(fā)展和不利于節(jié)能減排的缺陷。乘聯(lián)會建議1升以下的小排量車購置稅從現(xiàn)在的10%降為2%，1-1.5升的小排量車購置稅降為4%。

　　“降稅”能立即提振車市

　　乘聯(lián)會秘書長饒達指出，車市與房市有根本區(qū)別，房市價格的泡沫很高，還沒有擠干凈，用戶還在等房價回落，車市無泡沫；房市正處在炒房投機者回吐房產(chǎn)的高峰期，車市沒有投機和回吐問題。國家和地方政府目前在房產(chǎn)交易方面，減稅額一年合計可達1000億-2000億元，再加上放寬購房限制，支持力度可謂不小，但樓市反而出現(xiàn)房產(chǎn)商降價不賣、客戶不降價不買的尷尬局面，同比銷售額仍是下降的。如果降低車輛購置稅，車市則不可能出現(xiàn)上述情況，擴大汽車市場的目的也能立即見效。這將使擴大內(nèi)需的兩臺最大的“發(fā)動機”——樓市和車市，能真正啟動一臺，并且政府在這方面的財政收入和支出相比，不會是負值。

　　目前國際慣例是對小排量乘用車稅收優(yōu)惠，而對大排量乘用車稅收不優(yōu)惠，這種政策是為了實現(xiàn)節(jié)能減排。因為實質(zhì)上這兩種車的平均載客數(shù)量基本相同，而小排量車省油且有害氣體排放量少，大排量車費油且有害氣體排放多。而商用車剛好相反，國際慣例是對重型卡車和大型客車收稅較少，而中型卡車和中型客車次之，對輕型客車和卡車由于運輸效率低，不利于節(jié)能減排，不利于減少公路占用，因此收稅略高。因此，把車輛購置稅變成差別稅率更符合國際慣例，也有利于節(jié)能減排和建設(shè)節(jié)約型社會。

　　饒達認為，由于中國汽車降價3%-5%就可以促進汽車銷售10%左右，那么降低汽車購置稅對汽車產(chǎn)業(yè)快速進入較高速增長狀態(tài)的作用將是十分巨大的。這種救市方案如果在2009年1月1日與《成品油價稅費改革方案》同步實施，可以使汽車市場的增長率最晚在明年二季度初就出現(xiàn)反彈。

　　乘聯(lián)會的建議表

　　乘用車購置稅稅率變動建議表

　　乘用車(排量) 建議稅率

　　1升以下 2%

　　1-1.5升 4%

　　1.5-2升 6%

　　2-2.5升 7%

　　2.5-3升 8%

　　3-4升 9%

　　4升以上 不變

　　商用車購置稅稅率變動建議表

　　商用車 建議稅率

　　重卡、大客 4%

　　中卡、中客 5%

　　輕微卡、輕客 6%

　　其他車輛購置稅稅率變動建議表

　　其他車輛 建議稅率

　　摩托車 6%

　　掛車、電車 6%

　　農(nóng)用車 6%