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摘要：  “在我看來(lái)，大家都忽略了一個(gè)事實(shí)，這就是中國(guó)現(xiàn)有的國(guó)情決定了中國(guó)不可能直接實(shí)現(xiàn)純電動(dòng)汽車的產(chǎn)業(yè)化。如果電動(dòng)汽車要普及推廣，還是需要從低速做起?！毙履茉雌噷＜抑茭Q良在中國(guó)新能源電動(dòng)車高峰論壇上表示，現(xiàn)階段，低速電動(dòng)汽車在中國(guó)的發(fā)展有其現(xiàn)實(shí)的需要和合理性，有關(guān)部門應(yīng)給低速電動(dòng)汽車松松綁。

關(guān)鍵字：  低速電動(dòng)汽車，新能源汽車，政策

“在我看來(lái)，大家都忽略了一個(gè)事實(shí)，這就是中國(guó)現(xiàn)有的國(guó)情決定了中國(guó)不可能直接實(shí)現(xiàn)純電動(dòng)汽車的產(chǎn)業(yè)化。如果電動(dòng)汽車要普及推廣，還是需要從低速做起?！毙履茉雌噷＜抑茭Q良在中國(guó)新能源電動(dòng)車高峰論壇上表示，現(xiàn)階段，低速電動(dòng)汽車在中國(guó)的發(fā)展有其現(xiàn)實(shí)的需要和合理性，有關(guān)部門應(yīng)給低速電動(dòng)汽車松松綁。

不僅周鶴良一位專家要求給低速電動(dòng)汽車松綁。中國(guó)工程院院士、英國(guó)皇家工程院院士、世界電動(dòng)車協(xié)會(huì)主席，被稱為“亞洲電動(dòng)汽車之父”的陳清泉對(duì)發(fā)展低速電動(dòng)汽車給予了肯定。他說(shuō)：“我們既要研發(fā)滿足替代傳統(tǒng)產(chǎn)品的高端產(chǎn)品，也要發(fā)展低端產(chǎn)品——低速電動(dòng)汽車，滿足普通老百姓的需求?！薄皣?guó)家應(yīng)該認(rèn)識(shí)到電動(dòng)汽車的發(fā)展路線，可能會(huì)從電動(dòng)自行車、低速電動(dòng)汽車、電動(dòng)貨車做到電動(dòng)坦克?！敝袊?guó)工程院院士何祚庥向業(yè)界呼吁。

低速電動(dòng)汽車身份惹爭(zhēng)議

目前，業(yè)界對(duì)于是否要發(fā)展低速電動(dòng)汽車一直存在爭(zhēng)議。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，我國(guó)電動(dòng)汽車企業(yè)可以采取先低速后高速的路線，即進(jìn)入發(fā)展技術(shù)要求低、進(jìn)入門檻低、同時(shí)沒(méi)有技術(shù)壁壘的市場(chǎng)，盡快將企業(yè)做大做強(qiáng)。

另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為，低速電動(dòng)汽車安全性差、技術(shù)含量低、整車性能不高，不應(yīng)鼓勵(lì)其發(fā)展。

與現(xiàn)有的高端高價(jià)電動(dòng)汽車在高額補(bǔ)貼下仍無(wú)法推廣普及的市場(chǎng)困境截然不同的是，目前在山東、江蘇和湖南等一些省份的二三級(jí)城市和城鄉(xiāng)結(jié)合部，低速電動(dòng)車逆勢(shì)增長(zhǎng)，形成了一定的市場(chǎng)規(guī)模并開始產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。

“目前低速電動(dòng)車并不在國(guó)家節(jié)能與新能源汽車的鼓勵(lì)范圍之列，不過(guò)主管部門也并沒(méi)有明令禁止發(fā)展低速電動(dòng)汽車?！币晃徊辉竿嘎缎彰碾妱?dòng)汽車業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，由工信部和中國(guó)汽車技術(shù)研究中心聯(lián)合開展低速電動(dòng)車的調(diào)研分析工作已接近尾聲，其中包括低速電動(dòng)車的產(chǎn)品開發(fā)、檢測(cè)以及成本分析。

事實(shí)上，有專家認(rèn)為，對(duì)于電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持從低端到高端的發(fā)展理念，先易后難，從低到高，循序漸進(jìn)。一步完全到位可能會(huì)遇到很多障礙，但放低一點(diǎn)就很可能跨過(guò)障礙。政府應(yīng)牽頭制定完善的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，企業(yè)也要拿出過(guò)硬的技術(shù)和產(chǎn)品，搞好產(chǎn)業(yè)布局和運(yùn)營(yíng)布局，完善商業(yè)模式特別是售后服務(wù)、充電網(wǎng)絡(luò)，必要的時(shí)候可以劃出一定區(qū)域進(jìn)行試點(diǎn)。

經(jīng)過(guò)這么多年的發(fā)展，新能源汽車產(chǎn)業(yè)仍未真正走進(jìn)尋常百姓家。有專家分析認(rèn)為，制約新能源汽車產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵因素主要有三點(diǎn)：一是相關(guān)配套設(shè)施不完善，消費(fèi)者擔(dān)心電動(dòng)汽車外出充電難;二是安全問(wèn)題，多起電動(dòng)汽車自燃、爆炸的新聞讓不少人開始質(zhì)疑其安全性;第三就是價(jià)格問(wèn)題，電池成本過(guò)高直接導(dǎo)致了電動(dòng)汽車在走向市場(chǎng)化過(guò)程中困難重重。

如何解決這些難題?有專家給出了一劑“藥方”：先發(fā)展低速電動(dòng)汽車，后發(fā)展高速　 電動(dòng)汽車，從農(nóng)村、郊區(qū)逐步推廣到城市。國(guó)家在做新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃政策時(shí)要選擇適合自己的道路，而不是彎道超車。電動(dòng)汽車可以說(shuō)是一個(gè)初生的嬰兒，非要讓一個(gè)初生的嬰兒生下來(lái)就會(huì)跑，不但會(huì)跑還要能拿到世界冠軍，這怎么可能做到。

在沒(méi)有任何產(chǎn)業(yè)扶持和補(bǔ)貼條件之下，低速電動(dòng)汽車行業(yè)的異軍突起完全是市場(chǎng)導(dǎo)向的結(jié)果。這其實(shí)和1998年電動(dòng)自行車的發(fā)展歷程十分相似，我們相信，中國(guó)的低速電動(dòng)汽車發(fā)展將創(chuàng)出一個(gè)新的爆發(fā)點(diǎn)。

車企希望國(guó)家出臺(tái)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然十分迅猛，但依然存在不足之處，目前市場(chǎng)上純電動(dòng)汽車市場(chǎng)比較低迷，小型純電動(dòng)汽車(或稱“低速電動(dòng)車”)雖然銷售火爆，卻面臨“身份”尷尬，游走在國(guó)家法律和政策邊緣，電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)亟待走出“迷局”。

沒(méi)有進(jìn)入國(guó)家節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)品名錄，也就意味著沒(méi)有“戶口”，一些低速電動(dòng)汽車廠商的產(chǎn)品依然只能以“黑戶”身份尷尬的進(jìn)入市場(chǎng)。來(lái)自河北一家低速電動(dòng)車的負(fù)責(zé)人曾無(wú)奈地說(shuō)，他們廠的資質(zhì)是低速觀　 光電動(dòng)車，生產(chǎn)出的低速電動(dòng)車根本拿不到國(guó)家批準(zhǔn)的“準(zhǔn)生證”，更談不上對(duì)一些安全性能的檢測(cè)，檢測(cè)機(jī)構(gòu)也不會(huì)對(duì)這些車輛進(jìn)行檢測(cè)。目前各生產(chǎn)企業(yè)都在按自己的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，車輛性能參差不齊，行業(yè)匹配能力較差。

目前，國(guó)家大力支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。有專家認(rèn)為，發(fā)展純電動(dòng)汽車，要逐漸由低速到高速發(fā)展，低速電動(dòng)車不可能一出現(xiàn)就很完善，需要逐步探索，逐漸提高，但不能一開始就被拒之門外。

目前，由于標(biāo)準(zhǔn)的不完善、管理辦法的不明確，低速電動(dòng)車處于“灰色地帶”。天能集團(tuán)董事長(zhǎng)張?zhí)烊魏粲跤嘘P(guān)部門能夠盡快出臺(tái)政策，為低速電動(dòng)汽車提供準(zhǔn)入門檻和標(biāo)準(zhǔn)。時(shí)風(fēng)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，低速電動(dòng)車的發(fā)展需要政策的引導(dǎo)。目前，具備條件的汽車企業(yè)在沒(méi)有得到國(guó)家允許的條件下不敢進(jìn)入這一領(lǐng)域。一些沒(méi)有汽車生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)在嘗試組裝，主要是看到市場(chǎng)的需求，低速電動(dòng)車也有一定利潤(rùn)。

對(duì)于小型純電動(dòng)汽車不能掛牌上路的問(wèn)題，業(yè)內(nèi)人士表示國(guó)家應(yīng)當(dāng)給予一定政策支持。據(jù)估算，我國(guó)小型純電動(dòng)汽車潛在市　 場(chǎng)超過(guò)9000萬(wàn)輛，僅山東就超過(guò)100萬(wàn)輛。

如果國(guó)家允許低速電動(dòng)汽車掛牌，將會(huì)創(chuàng)造一個(gè)十分巨大的低速電動(dòng)汽車市場(chǎng)，迅速培育起一個(gè)規(guī)模宏大的新興產(chǎn)業(yè)。

“不能掛牌說(shuō)明它(小型純電動(dòng)汽車)的性能指標(biāo)有些方面達(dá)不到國(guó)家要求，我覺(jué)得政府應(yīng)當(dāng)有一些積極引導(dǎo)，對(duì)一些有一定發(fā)展基礎(chǔ)的大型企業(yè)給予一些政策支持?！鄙綎|大學(xué)電動(dòng)汽車專家崔納新表示。

“發(fā)展低速電動(dòng)車有三大好處：一是能推動(dòng)電動(dòng)車的市場(chǎng)化。二是改變?nèi)藗兊南M(fèi)觀念，讓人們大膽使用電動(dòng)汽車。三是能培育電動(dòng)汽車零部件行業(yè)?！钡退匐妱?dòng)企業(yè)負(fù)責(zé)人羅列出發(fā)展低速電動(dòng)汽車的好處，從可持續(xù)發(fā)展的角度看，電動(dòng)汽車的發(fā)展應(yīng)該從低端開始，逐步升級(jí)到中端，再向高端跨越。

事實(shí)上，低速電動(dòng)汽車非常受老百姓歡迎，低速電動(dòng)汽車的銷量在逐年上升。在二三線城市的大街上經(jīng)?？吹竭@種車，一些用戶對(duì)這個(gè)車的評(píng)價(jià)非常高。對(duì)于這種車?yán)锩鏇](méi)有空調(diào)的問(wèn)題，一些用戶表示，他們實(shí)際上就是把低速電動(dòng)汽車替代了自行車，使用成本也非常低，100千米10塊錢，燃油則需要60、70塊錢。