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摘要：  “家電下鄉(xiāng)政策雖已于1月31日結(jié)束(部分省市已結(jié)束逾半年)，但企業(yè)的履約保證金以及墊付的補(bǔ)貼款項(xiàng)仍未到位。”據(jù)多名家電業(yè)內(nèi)人士透漏，一輪針對(duì)“家電下鄉(xiāng)違規(guī)造假”的大清查正在安徽、江西、湖南、浙江等多地展開，一批經(jīng)銷商受到罰款、刑拘等處罰。

關(guān)鍵字：  家電下鄉(xiāng)，家電經(jīng)銷商，補(bǔ)貼資金

“家電下鄉(xiāng)政策雖已于1月31日結(jié)束(部分省市已結(jié)束逾半年)，但企業(yè)的履約保證金以及墊付的補(bǔ)貼款項(xiàng)仍未到位。”據(jù)多名家電業(yè)內(nèi)人士透漏，一輪針對(duì)“家電下鄉(xiāng)違規(guī)造假”的大清查正在安徽、江西、湖南、浙江等多地展開，一批經(jīng)銷商受到罰款、刑拘等處罰。

多地紀(jì)委加大力度清查家電下鄉(xiāng)違規(guī)造假

清查力度大增

綜合信息顯示，安徽省財(cái)政廳自3月起，在安徽全省范圍內(nèi)開展家電下鄉(xiāng)政策執(zhí)行情況大檢查，對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的騙補(bǔ)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處;3月-5月，湖南省多地開展家電下鄉(xiāng)違規(guī)造假清查，其中沅陵縣紀(jì)委共查出違規(guī)資金300余萬元，涉及家電下鄉(xiāng)經(jīng)銷商50余家;4月底，江西省全面開啟民生資金督查工作，重點(diǎn)檢查2011年至2012年衛(wèi)生專項(xiàng)資金、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金等民生資金的管理使用情況，群眾反映強(qiáng)烈、案件線索清楚的可追溯至2011年以前等。

家電下鄉(xiāng)違規(guī)造假清查一直伴隨政策執(zhí)行的始終，但據(jù)了解，在政策后期以及結(jié)束后，多地對(duì)“騙補(bǔ)”等行為的調(diào)查部門改為紀(jì)委或檢查機(jī)關(guān)，家電經(jīng)銷商如不能按時(shí)交納罰款，或者認(rèn)證的騙補(bǔ)數(shù)額較大，將被直接拘留，而罰款的力度也顯著加大。

紀(jì)委是否有權(quán)清查?

據(jù)坂田電氣總經(jīng)理潘克慶介紹，在他近期拜訪的幾個(gè)江蘇、浙江籍經(jīng)銷商伙伴中，有人幾十萬元的補(bǔ)貼款還沒有拿到，有人因“騙補(bǔ)”已經(jīng)被罰款幾十萬元，而更有人已經(jīng)“取保候?qū)彙薄?/P>

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江西省安遠(yuǎn)縣一名經(jīng)銷商在微博上稱，家電下鄉(xiāng)的檢查部門變成了縣委紀(jì)律檢查委員會(huì)，“一來就戴高帽子，不老實(shí)交罰款就帶走拘留”。

在財(cái)政部2008年下發(fā)的《<家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金管理辦法>的通知 》中，“監(jiān)督檢查”章節(jié)明確規(guī)定，對(duì)補(bǔ)貼資金的監(jiān)管應(yīng)由地方財(cái)政部門負(fù)責(zé)，也可委托審計(jì)部門或社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)和檢查。

雖然法律部門審核認(rèn)定補(bǔ)貼款是否合規(guī)合法仍值得商榷，但違規(guī)造假，騙取國家資金理應(yīng)受到嚴(yán)懲，被罰款甚至被捕也應(yīng)當(dāng)悔恨自己的貪念、安心伏法，不可能存有怨言，但事實(shí)上，大部分經(jīng)銷商對(duì)各地相關(guān)部門的行為卻是一肚子怨氣。

經(jīng)銷商怨聲載道

前述安遠(yuǎn)縣家電經(jīng)銷商說，現(xiàn)在認(rèn)定為騙補(bǔ)的“一家多臺(tái)，電話不通”、“資料不全”等行為，此前都是經(jīng)過財(cái)政部門審核通過，然后經(jīng)由財(cái)政部門發(fā)放過補(bǔ)貼的，借用戶口、先補(bǔ)貼給消費(fèi)者后由經(jīng)銷商自己補(bǔ)錄信息等行為在政策執(zhí)行期也都是默許的，而相關(guān)部門在目前“取證難、執(zhí)法難”的時(shí)期強(qiáng)勢執(zhí)法，讓經(jīng)銷商承擔(dān)“政策漏洞”，讓他們感覺很冤。

據(jù)了解，家電下鄉(xiāng)有幾種不同的補(bǔ)貼方式，其中有一個(gè)方式是網(wǎng)點(diǎn)代墊資金，再由財(cái)政部門集中下?lián)芙o網(wǎng)點(diǎn)，目的是減少財(cái)政部門工作量，減緩地方財(cái)政壓力，提高農(nóng)民購買積極性。該經(jīng)銷商表示，這種方式加大了網(wǎng)點(diǎn)的工作量，在購買旺季，由于人手不夠，經(jīng)銷商往往要要幾個(gè)月后才能錄單，這時(shí)候，標(biāo)識(shí)卡太多，也就不再進(jìn)行詳細(xì)整理，但是在清查時(shí)，這種行為就會(huì)被認(rèn)定為“騙補(bǔ)”行為。

保證金8月前返還

綜合各方信息顯示，截至日前，經(jīng)銷商反映補(bǔ)貼款仍未到位的情況并非個(gè)例。業(yè)內(nèi)有評(píng)論稱，2012年下半年以來，各地加大對(duì)騙補(bǔ)行為的查處力度，與財(cái)政部、商務(wù)部、工信部等國家相關(guān)部門的嚴(yán)格要求有關(guān)，但也不能排除和地方政府需要發(fā)放經(jīng)銷商代墊的補(bǔ)貼款有關(guān)。

安徽省潛山縣某家電經(jīng)銷商表示，在此前的家電下鄉(xiāng)會(huì)議上，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說，只要農(nóng)戶是真的購買了就可以，“操作方面的事情自己看著辦”，但是在下鄉(xiāng)結(jié)束后，哪怕有一個(gè)條形碼匹配不上，都會(huì)被認(rèn)定為“騙補(bǔ)”，讓大家有釣魚執(zhí)法、敲詐勒索的感覺。 因此他呼吁，相關(guān)部門的調(diào)查能夠真實(shí)公平的進(jìn)行，把此項(xiàng)政策真實(shí)有效落實(shí)，“別在基層把政策作為當(dāng)?shù)卣當(dāng)控?cái)?shù)墓ぞ摺薄?/P>

此外，除了補(bǔ)貼款，保證金也未發(fā)放——不過，保證金的發(fā)放已經(jīng)有了最終期限：據(jù)財(cái)政部、工信部、商務(wù)部方面消息，將于2013年7月31日前通知工商銀行北京分行退還家電下鄉(xiāng)履約保證金。