家電惠民政策操作環(huán)節(jié)繁縟導(dǎo)致企業(yè)熱情退卻
2013-05-08 09:20:39 來源:大比特商務(wù)網(wǎng) 點擊:1432
摘要: 5月8日,距節(jié)能家電惠民政策(2012年6月1日至 2013年5月31日)執(zhí)行時間已不足一個月。當(dāng)外界已形成基本共識認(rèn)為政策延續(xù)不再可能時,發(fā)改委、財政部、工信部三部委于5月1日又聯(lián)合發(fā)布新一批節(jié)能家電推廣入圍企業(yè)和產(chǎn)品名錄。一時間,業(yè)界再生疑惑:政策都要退出市場的舞臺了,冷不丁又公布一批產(chǎn)品名錄,政府這是唱的哪出?
關(guān)鍵字: 節(jié)能惠民政策,空調(diào),家電企業(yè)
5月8日,距節(jié)能家電惠民政策(2012年6月1日至 2013年5月31日)執(zhí)行時間已不足一個月。當(dāng)外界已形成基本共識認(rèn)為政策延續(xù)不再可能時,發(fā)改委、財政部、工信部三部委于5月1日又聯(lián)合發(fā)布新一批節(jié)能家電推廣入圍企業(yè)和產(chǎn)品名錄。一時間,業(yè)界再生疑惑:政策都要退出市場的舞臺了,冷不丁又公布一批產(chǎn)品名錄,政府這是唱的哪出?
節(jié)能惠民政策操作環(huán)節(jié)繁縟導(dǎo)致企業(yè)熱情退卻
操作環(huán)節(jié)繁縟導(dǎo)致企業(yè)熱情退卻
據(jù)記者輾轉(zhuǎn)從一位申報這最后一批節(jié)能名錄的家電企業(yè)人士處獲悉,當(dāng)4月份政府部門和行業(yè)機(jī)構(gòu)在做入圍評審的時候就有過這樣一些考慮:當(dāng)時誰有拿捏不準(zhǔn)政策走向,但又不得不考慮萬一政策延續(xù)后的市場問題,并且當(dāng)時距離政策暫定截止日期還有近2月,多方權(quán)衡下最終新一批入圍名錄還是公之于眾。
不過相比以往,最新一批節(jié)能名錄入圍企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)品數(shù)量明顯收縮,這表明,企業(yè)對節(jié)能惠民政策的熱情退卻不少。
究竟什么原因消耗了企業(yè)熱情?多數(shù)家電企業(yè)則向記者吐槽,在節(jié)能惠民這一年執(zhí)行期間,操作環(huán)節(jié)太過繁縟不便。家電節(jié)能惠民最早實施在空調(diào)這一個品類上,但在補(bǔ)貼環(huán)節(jié)曾暴露過很多問題,至今未徹底解決。鑒于此,去年實施新一輪惠民政策時,對補(bǔ)貼款發(fā)放核準(zhǔn)更為嚴(yán)格,要求賣給消費(fèi)者的節(jié)能產(chǎn)品條形碼和最終統(tǒng)計到工信部的條形碼必須一致,才能申領(lǐng)補(bǔ)貼款。
“這個很難做到”,江蘇某中小冰洗企業(yè)向記者坦言,消費(fèi)者除了要提供身份證復(fù)印件,還要寫承諾書和憑借發(fā)票等一堆資料來證明自己買了節(jié)能產(chǎn)品。一些大企業(yè)在信息管理系統(tǒng)上成熟嚴(yán)謹(jǐn),但也只能做到三分之一的信息是準(zhǔn)確的,這種情況下,大企業(yè)拿到的補(bǔ)貼款相對較多。
以冰箱為例,節(jié)能惠民政策要求年推廣節(jié)能冰箱不少于10萬臺的企業(yè)才有資格申請補(bǔ)貼,“在去年政策剛實施時,一些中小企業(yè)清楚自己達(dá)不到10萬臺節(jié)能產(chǎn)品銷售數(shù)據(jù),但如果自己一年銷售出去2萬臺節(jié)能產(chǎn)品,事先給經(jīng)銷商墊付了補(bǔ)貼,最后卻因硬性要求達(dá)不到最終不但領(lǐng)不到補(bǔ)貼,反而變成倒賠。即使入圍了名錄,有企業(yè)也未生產(chǎn)和銷售節(jié)能產(chǎn)品”,上述企業(yè)人士進(jìn)一步透露。
有家電企業(yè)也向記者指出,政府在制定政策時候的思路應(yīng)該轉(zhuǎn)變,什么該管什么不該管,維護(hù)市場公平競爭、打擊假劣偽冒產(chǎn)品等該管,具體到企業(yè)賣的是什么產(chǎn)品、每臺定價多少,給經(jīng)銷商發(fā)什么貨等這些具體操作層面就不該多干涉。
補(bǔ)貼款發(fā)放不透明
截止目前,記者在節(jié)能惠民官方網(wǎng)站上查不到任何關(guān)于補(bǔ)貼款項發(fā)放的告示和數(shù)據(jù),不過記者從一些企業(yè)獲悉,財政部今年一季度已經(jīng)發(fā)放過一批補(bǔ)貼款項。
對于未公布補(bǔ)貼款項的原因,有企業(yè)分析認(rèn)為,企業(yè)本身節(jié)能產(chǎn)品出貨量很大,發(fā)改委的信息系統(tǒng)內(nèi)也有關(guān)于需要領(lǐng)取補(bǔ)貼的節(jié)能產(chǎn)品數(shù)據(jù),但最后通過核查能領(lǐng)導(dǎo)補(bǔ)貼款的產(chǎn)品數(shù)量少,按理這三個數(shù)據(jù)間的差異不該太大,未公布發(fā)放補(bǔ)貼金額很可能是因為數(shù)據(jù)差異過大。
相比家電下鄉(xiāng)政策執(zhí)行時期對產(chǎn)品銷售量、銷售額、補(bǔ)貼金額發(fā)放定期公布的透明做法,節(jié)能惠民政策執(zhí)行結(jié)果公布對公眾而言略失坦誠。
政策走向存爭議
多數(shù)人原本以為節(jié)能惠民政策5月底勢必壽終正寢,再無延續(xù)必要性。然而戲劇的是,就在公布新一批入圍名錄不久前,以美的集團(tuán)董事長方洪波和志高空調(diào)董事長鄭祖義為代表的白電企業(yè)高層人士,和以創(chuàng)維集團(tuán)副總裁劉棠枝為代表的黑電企業(yè)高管,對于政策是否該延續(xù)觀點產(chǎn)生分歧:前者叫停,后者盼續(xù)。
如果對節(jié)能惠民政策做總結(jié),其效果確實不如家電下鄉(xiāng),它指向領(lǐng)跑型企業(yè),并非同家電下鄉(xiāng)一樣的普惠政策,但在當(dāng)時市場背景下出臺有其特定意義。不過,長遠(yuǎn)評估,在家電下鄉(xiāng)政策已透支市場需求前提下,節(jié)能惠民執(zhí)行期不宜過長。
業(yè)內(nèi)有聲音也呼吁,政府應(yīng)該充分相信市場本身的調(diào)節(jié)機(jī)制,不宜過多出臺涉及市場微觀層面的補(bǔ)貼政策。
而一些企業(yè)期望政策能延續(xù)一段時間,是因為前期企業(yè)在調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、清理市場庫存和培訓(xùn)各級經(jīng)銷商等各個環(huán)節(jié),投入太大,如果政策戛然而止,于企業(yè)而言損失較大。
記者最新了解到,中國家用電器協(xié)會日前已向各部委提出意見:建議節(jié)能惠民政策要有序退出,盡量減少對行業(yè)的負(fù)面影響,政策對空調(diào)器、電冰箱、太陽能熱水器等季節(jié)性產(chǎn)品給出一定的過渡期。而關(guān)于節(jié)能惠民政策的走向,三部委始終都要對外公布結(jié)果,最新消息是:各部委再過幾天就要公布最終決策。
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節(jié)能惠民政策斷奶之后,洗衣機(jī)市場的表現(xiàn)并非像業(yè)界預(yù)期的那樣差。中怡康監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,6月洗衣機(jī)市場同比增長6.9%,上半年累計同比增長8.1%。
昨天,工信部發(fā)布的2013年上半年家用電器行業(yè)運(yùn)行情況顯示,2013年上半年家用電器行業(yè)在節(jié)能惠民政策帶動,原材料價格較低等外部條件下,運(yùn)行基本平穩(wěn),經(jīng)濟(jì)效益好于2012年同期。
節(jié)能惠民政策的告退讓整個家電產(chǎn)業(yè)告別了靠刺激政策拉動發(fā)展的時期,業(yè)內(nèi)已形成共識:至此家電業(yè)步入了政策空窗期,政府也再無出任何刺激政策的可能性。然而這種共識將被打破,事實是,發(fā)改委正在醞釀新一輪補(bǔ)貼政策。
作為推動綠色低碳產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)的重要國家舉措,“節(jié)能惠民”補(bǔ)貼成為聯(lián)系廠家與消費(fèi)者的一條重要紐帶,在促進(jìn)綠色消費(fèi)的同時也推動了家電產(chǎn)業(yè)的節(jié)能轉(zhuǎn)型升級。不過到5月31日,“節(jié)能惠民”政策已完成使命,一年執(zhí)行期圓滿結(jié)束。
在“節(jié)能惠民”政策收官之際,業(yè)界有聲音擔(dān)憂,行業(yè)可能會出現(xiàn)節(jié)能倒退現(xiàn)象。以美的、海爾、長虹等為代表的龍頭企業(yè)則高呼:企業(yè)應(yīng)該持續(xù)推動節(jié)能轉(zhuǎn)型升級。
受“末班車”效應(yīng)影響,一些城市家電賣場異常火爆,節(jié)能家電銷量劇增。
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