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中歐光伏雙反博弈交織6月 貿(mào)易戰(zhàn)一觸即發(fā)
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中歐光伏雙反博弈交織6月 貿(mào)易戰(zhàn)一觸即發(fā)

2013-04-24 08:55:59 來源:大比特商務(wù)網(wǎng) 點擊:2821

摘要:  6月初,歐盟即將出臺對中國光伏“雙反”的終裁結(jié)果,而由中國提出、原本預(yù)計最晚4月份進(jìn)行初裁的國內(nèi)多晶硅“雙反”繼續(xù)保持拖延狀態(tài),兩宗世界光伏產(chǎn)業(yè)中最大的“雙反”案件博弈極有可能交織在今年的6月,“光伏”貿(mào)易戰(zhàn)一觸即發(fā)。

關(guān)鍵字:  歐盟,中國光伏,雙反

6月初,歐盟即將出臺對中國光伏“雙反”的終裁結(jié)果,而由中國提出、原本預(yù)計最晚4月份進(jìn)行初裁的國內(nèi)多晶硅“雙反”繼續(xù)保持拖延狀態(tài),兩宗世界光伏產(chǎn)業(yè)中最大的“雙反”案件博弈極有可能交織在今年的6月,“光伏”貿(mào)易戰(zhàn)一觸即發(fā)。

歐盟中國光伏雙反”大限日益逼近。雖然中歐雙方仍在不停地磋商、研究,尋找突破口,但兩宗“雙反”案件仍存較大變數(shù)。

有消息稱,國內(nèi)延遲對歐、美韓的多晶硅“雙反”初裁時間,意欲等對方動作后再進(jìn)行選擇性“回?fù)簟?與此同時,歐盟“雙反”調(diào)查也在按部就班的進(jìn)行著,總部設(shè)在德國的歐洲平價太陽能聯(lián)盟,在獲得歐洲20多個國家700家光伏企業(yè)的聯(lián)名后,向歐盟貿(mào)易委員卡雷爾·德古特發(fā)表了公開信,表示反對對中國光伏產(chǎn)品實施的“雙反”。但近期,歐盟貿(mào)易委員仍提出,為避免中國企業(yè)的報復(fù),建議政府以后自己做光伏產(chǎn)業(yè)的觀點,在將經(jīng)濟(jì)問題政治化的同時,也將問題更加復(fù)雜化。

上游產(chǎn)業(yè)岌岌可危

由于長期受到美韓、歐多晶硅企業(yè)的傾銷,國內(nèi)多晶硅企業(yè)已有超過9成的企業(yè)被擠出市場。但國際變本加厲的傾銷行為并未有任何停止跡象,正在將國內(nèi)僅余的幾家大型多晶硅企業(yè)也推入萬劫不復(fù)之地。目前,國內(nèi)多晶硅產(chǎn)業(yè)岌岌可危,游離在破產(chǎn)邊緣。

究其原因,則源于國外多晶硅企業(yè)意欲達(dá)到對中國國內(nèi)市場和價格控制的目的。為搶占中國光伏原料供給市場,美韓、歐多晶硅企業(yè)三方聯(lián)手對中國多晶硅產(chǎn)業(yè)實施傾銷。從2011年開始,國際多晶硅價格被國外企業(yè)迅速降到30美元/公斤,2012年更是不惜觸碰多晶硅16-18美元/公斤的企業(yè)生存底線,銷售價格嚴(yán)重低于這些企業(yè)當(dāng)年的生產(chǎn)成本,使得國內(nèi)剛剛啟動的多晶硅產(chǎn)業(yè)遭到市場強烈沖擊。

近期,國外多晶硅企業(yè)傾銷行為更加嚴(yán)重。其一方面逼迫國內(nèi)下游組件企業(yè)履行高價長單,另一方面則壓低多晶硅現(xiàn)貨價格。從中國有色金屬協(xié)會硅業(yè)分會數(shù)據(jù)分析,今年一季度國內(nèi)光伏企業(yè)用料超過3萬噸,進(jìn)口量超過2.1萬噸,國內(nèi)企業(yè)供應(yīng)量不足1萬噸,且銷售只能隨行就市以超低價格出貨,導(dǎo)致國內(nèi)多晶硅企業(yè)巨額虧損。

在此狀況下,國內(nèi)多晶硅行業(yè)仍以大局為重,為避免中國光伏行業(yè)集體陷入“唇亡齒寒”的境地,國內(nèi)上游多晶硅企業(yè)主動取消了之前與國內(nèi)下游企業(yè)簽訂的長單協(xié)議,選擇與下游客戶企業(yè)一起抱團(tuán)取暖。此舉雖緩解了國內(nèi)下游組件廠商的壓力,但也讓國內(nèi)多晶硅企業(yè)內(nèi)傷不輕。在與接受政府補貼、產(chǎn)業(yè)集團(tuán)支持的老牌國際大型企業(yè)同臺競爭之時,始終寡不敵眾,處于弱勢地位。

有分析人士認(rèn)為,目前國內(nèi)多晶硅行業(yè)已岌岌可危,如果繼續(xù)任由國外傾銷,中國卻毫無動作反擊,國內(nèi)多晶硅整個產(chǎn)業(yè)將面臨破產(chǎn)。據(jù)記者了解,2012年,國內(nèi)成本控制最好的多晶硅企業(yè)江蘇中能虧損已超過9億元,重慶大全、洛陽中硅、賽維LDK虧損情況則更加嚴(yán)重,離歐美韓多晶硅企業(yè)全面控制中國市場、達(dá)到操控價格的目標(biāo)僅一步之遙。

下游涉案企業(yè)忙轉(zhuǎn)型

國內(nèi)多晶硅企業(yè)發(fā)展艱難,下游組件企業(yè)也并不輕松。

隨著6月歐盟對中國光伏企業(yè)“雙反”大限的逼近,下游組件企業(yè)也在尋找企業(yè)發(fā)展出路。浙江光伏協(xié)會秘書長趙永紅在接受《中國能源報》采訪時說:“現(xiàn)在來看,歐盟‘雙反’的案子非常特殊,不可控性很大,變數(shù)也會比較大。歐盟一貫態(tài)度強硬,杭州光伏協(xié)會已經(jīng)與光伏企業(yè)通過溝通,意見達(dá)成一致,對結(jié)果預(yù)期不會太樂觀?!?/P>

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趙永紅介紹,浙江全省涉案46家光伏企業(yè),75%的產(chǎn)品銷往歐洲市場。2011年,浙江對歐盟組件出口是25億美元,占據(jù)此次“雙反”金額的1/10強?!耙坏┏雠_不利的結(jié)果,對浙江的光伏企業(yè)還是會產(chǎn)生很大影響?!壁w永紅說,“但企業(yè)并不會感到意外,他們都在積極做一些準(zhǔn)備與預(yù)案。而原本出口歐洲占比很小的企業(yè)可能會比較快一些轉(zhuǎn)型,轉(zhuǎn)向做一些離網(wǎng)的小系統(tǒng)或脫離光伏行業(yè)。”

趙永紅表示,這些光伏企業(yè)在積極應(yīng)訴的同時,也在積極尋找新興市場。作為強制應(yīng)訴企業(yè),浙江昱輝陽光依舊保持比較穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢,以銷定產(chǎn),企業(yè)運營狀況良好;浙江向日葵太陽能在開拓日本市場的情況也較好;正泰太陽能在國內(nèi)光伏電站建設(shè)也已走在民營企業(yè)前列;其他的光伏企業(yè)紛紛布局青海、寧夏、西藏各地的項目,企業(yè)希望通過這些方式降低對歐盟的依賴度,防范和降低“雙反”帶來的影響。

據(jù)記者了解,國內(nèi)大型光伏下游企業(yè)也在逐步以新市場的開拓降低其在歐盟的市場份額。近日,常州天合光能高級副總裁朱治國在接受采訪時說,2012年第四季度,天合光能在歐盟市場份額已從之前的50%下降到25%,未來仍將繼續(xù)保持下降趨勢,該市場份額將由國內(nèi)與新興市場替代。朱治國介紹,目前,天合在澳大利亞的市場份額已經(jīng)占到出口量的20%以上,在2013年,天合爭取在國內(nèi)市場做到15%以上。同時,他還透露,2013年天合光能的出貨量將由現(xiàn)在的1.6GW上升到2.1GW。

“雙反”考驗政府智慧

歐盟“雙反”迫在眉睫,短期內(nèi),無論國內(nèi)光伏上下游企業(yè)如何積極應(yīng)對運作,也難以保證在歐盟“雙反”案件中獨善其身。有消息稱,作為應(yīng)對歐盟“雙反”的一張王牌,中國多晶硅“雙反”將在歐盟出臺終裁結(jié)果之后初裁。

趙永紅說:“從國外多晶硅企業(yè)的財務(wù)數(shù)據(jù)來看,其對中國出口大量多晶硅原料,卻一直在虧損,其傾銷事實基本可以認(rèn)定,加上近期國外企業(yè)對中國的加速出口,對緊急形勢的追溯也是構(gòu)成的。但從國家層面來講,現(xiàn)在國家關(guān)注的不是僅僅一個光伏行業(yè),更注重地是與歐盟的一個整體關(guān)系,這需要國家采取很多方式給予應(yīng)對。”

“在和別人博弈的時候,我們要保證自己手中有牌可以打?!币晃粯I(yè)內(nèi)資深分析人士說,從時間上來講,國內(nèi)已經(jīng)早早向歐盟示好,在當(dāng)初國內(nèi)多晶硅“雙反”立案之初,僅針對美韓立案,并未涉及到歐盟,也是希望歐盟不要“雙反”,仍期待雙方的一個和解,但歐盟似乎并未領(lǐng)情。在此情況下,國內(nèi)才將歐盟臨時加入多晶硅“雙反”名單。可以說,國家已經(jīng)盡力在嘗試平衡與歐盟的利益關(guān)系了,但也造成了本來已經(jīng)可以先初裁的美韓“雙反”案件,需要等待對歐盟初裁的時間表,客觀上延長了美韓繼續(xù)多晶硅傾銷的時間。

趙永紅說,此次國家依然選擇在歐盟之后“出手”,仍然是希望歐盟能夠意識到,它的裁決直接會影響國內(nèi)對多晶硅“雙反”的初裁結(jié)果。

天合光能董事長高紀(jì)凡在接受記者采訪時表示,從目前的情況來看,歐盟“雙反”可能有三種結(jié)果:一個是對中國采取較高的稅率;一個是被推翻掉;第三個就是妥善解決。其中,妥善解決方案就是開出雙方都可以接受的條件。對此,晶科能源全球品牌總監(jiān)錢晶在接受采訪時說:“妥善解決的方案可以是象征性的征收,或者要求中國政府也降低某些產(chǎn)品的關(guān)稅,但這仍要看歐盟想以此交換那些條件,不確定性仍然很大?!?/P>

錢晶強調(diào):“任何行為都是以利益為前提的,為了謀求更大的利益,歐盟可能會和中國協(xié)商一個雙贏或至少不雙損的結(jié)果。而一旦歐盟確認(rèn)高額制裁中國光伏企業(yè),歐洲市場至少要倒退5年,同時它也會承受報復(fù)性的經(jīng)濟(jì)打擊,雙邊貿(mào)易戰(zhàn)開啟,輸不起的一定是經(jīng)濟(jì)上已經(jīng)風(fēng)雨搖曳的歐盟。”

錢晶認(rèn)為,謀求共同利益才是最好的結(jié)局,歐盟可能會和中國協(xié)商一個雙贏或至少不雙損的結(jié)果。而一旦歐盟確認(rèn)高額制裁中國光伏企業(yè),歐洲市場至少要倒退5年,同時它也會承受報復(fù)性的經(jīng)濟(jì)打擊,雙邊貿(mào)易戰(zhàn)開啟,就歐盟現(xiàn)在的低迷經(jīng)濟(jì)來說,是輸不起的。

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