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摘要：  4月13日，從中央到地方，新能源汽車迎來(lái)新一輪的政策利好。目前，國(guó)家財(cái)政部、科技部、工信部和發(fā)改委四部委已達(dá)成共識(shí)，我國(guó)的新能源汽車補(bǔ)貼政策將再延長(zhǎng)三年。而節(jié)能補(bǔ)貼細(xì)化、北京市私人購(gòu)買純電動(dòng)車管理辦法即將出臺(tái)等利好信息也被相繼披露。隨著政策的持續(xù)升溫，一場(chǎng)來(lái)自政府、企業(yè)與市場(chǎng)之間的博弈就此展開。

關(guān)鍵字：  新能源汽車，純電動(dòng)車，補(bǔ)貼政策

4月13日，從中央到地方，新能源汽車迎來(lái)新一輪的政策利好。目前，國(guó)家財(cái)政部、科技部、工信部和發(fā)改委四部委已達(dá)成共識(shí)，我國(guó)的新能源汽車補(bǔ)貼政策將再延長(zhǎng)三年。而節(jié)能補(bǔ)貼細(xì)化、北京市私人購(gòu)買純電動(dòng)車管理辦法即將出臺(tái)等利好信息也被相繼披露。隨著政策的持續(xù)升溫，一場(chǎng)來(lái)自政府、企業(yè)與市場(chǎng)之間的博弈就此展開。

然而，新能源汽車會(huì)重蹈 “政策熱、市場(chǎng)冷”、“只聞雷聲，未見雨來(lái)”的覆轍嗎?

新能源汽車?yán)谜卟簧?市場(chǎng)仍待啟動(dòng)

再出利好

拋開之前已經(jīng)實(shí)施的政策不談，僅最近一個(gè)多月，已經(jīng)出臺(tái)和即將出臺(tái)的新能源汽車利好政策就不在少數(shù)。

根據(jù)今年3月科技部和發(fā)改委聯(lián)合編制的《“十二五”國(guó)家重大創(chuàng)新基地建設(shè)規(guī)劃》， “十二五”期間，我國(guó)將試點(diǎn)建設(shè)15到20個(gè)國(guó)家重大創(chuàng)新基地，其中包括新能源汽車產(chǎn)業(yè)?！斑@個(gè)做法有望改變新能源汽車技術(shù)研發(fā)分散和核心競(jìng)爭(zhēng)力弱等現(xiàn)狀?！庇蟹治龇Q。

而工信部方面，也有新的信息傳出，“國(guó)家對(duì)節(jié)能與新能源汽車補(bǔ)貼政策今年將延續(xù)，補(bǔ)貼總額會(huì)增加，但節(jié)油標(biāo)準(zhǔn)會(huì)提高?！睋?jù)工信部部長(zhǎng)苗圩介紹，節(jié)能將根據(jù)不同節(jié)油量制定補(bǔ)貼額度，節(jié)油率劃分為16個(gè)檔次，越節(jié)油車型補(bǔ)貼額度越大，節(jié)油標(biāo)準(zhǔn)比現(xiàn)有政策有關(guān)內(nèi)容更為嚴(yán)格。

無(wú)獨(dú)有偶，北京、上海、廣州等地也陸續(xù)推出了鼓勵(lì)私人購(gòu)買純電動(dòng)車的相關(guān)辦法。

“北京市有關(guān)私人購(gòu)買純電動(dòng)車管理辦法或?qū)⒃诮衲?月前后出臺(tái)。屆時(shí)，北京市市民不需搖號(hào)即可獲得電動(dòng)車牌照?！北本┦行履茉雌嚢l(fā)展促進(jìn)中心副主任陳貴如稱，《北京市私人購(gòu)買純電動(dòng)車小客車管理辦法》已報(bào)到相關(guān)政府部門審批。

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對(duì)于屢獲政策利好的新能源汽車的發(fā)展前景，企業(yè)又持怎樣的態(tài)度?

剛剛落幕的博鰲論壇汽車分論壇上，一次關(guān)于新能源汽車態(tài)度的調(diào)查結(jié)果頗具戲劇性。自主品牌與合資企業(yè)對(duì)新能源汽車的發(fā)展表現(xiàn)出極大的觀點(diǎn)反差，值得玩味。

調(diào)查結(jié)果顯示：合資企業(yè)的高層對(duì)于未來(lái)中國(guó)車市容量中新能源汽車的比例預(yù)期相對(duì)較低，“不予置評(píng)”或“1-2個(gè)百分點(diǎn)”是大部分大佬的態(tài)度。就連新能源汽車發(fā)展較為成功的豐田，也僅僅給出了1%的市場(chǎng)份額預(yù)期。而相比之下，自主品牌則較為看好新能源汽車的發(fā)展前景。上汽、北汽、奇瑞均認(rèn)為這一比例將處于10%-15%左右，長(zhǎng)安汽車則更高，為20%。

心態(tài)各異

事實(shí)上，仔細(xì)揣摩這一結(jié)果也并無(wú)意外?！斑@與現(xiàn)在國(guó)外對(duì)電動(dòng)車的前景預(yù)估比較悲觀有一定關(guān)系?！眹?guó)家科技部863 計(jì)劃電動(dòng)汽車重大科技專項(xiàng)特聘專家王秉接受記者采訪時(shí)表示。自從2012年下半年開始，電動(dòng)汽車發(fā)展放緩，混合動(dòng)力汽車研發(fā)與推廣逐漸發(fā)力的態(tài)勢(shì)就已經(jīng)在全球蔓延開來(lái)。

而來(lái)自國(guó)企的汽車企業(yè)則更多的和政策保持著一致。在我國(guó)“到2015年新能源汽車保有量50萬(wàn)輛和2020年500萬(wàn)輛”的目標(biāo)指導(dǎo)下，一些倚重政府政策支持的企業(yè)勢(shì)必要為此付出努力。在本次博鰲論壇中，不少車企對(duì)中國(guó)車市峰值給出3500萬(wàn)輛左右的預(yù)期。若依照此數(shù)據(jù)計(jì)算，15%份額大約為525萬(wàn)輛，這也恰恰符合中國(guó)政府要在2020年實(shí)現(xiàn)500萬(wàn)輛新能源汽車的預(yù)期。

“自主品牌可能更多的是出于對(duì)政府政策的一致，他們認(rèn)為政府確實(shí)是下了很大的決心在推動(dòng)新能源汽車的發(fā)展?！蓖醣鼊偡治龇Q，在新能源汽車方面自主品牌還是具有一定優(yōu)勢(shì)，因此這種預(yù)估也有一定道理?！半妱?dòng)車對(duì)于全球汽車工業(yè)來(lái)講都是一個(gè)全新的課題。以電池為例，奔馳和比亞迪在電動(dòng)車領(lǐng)域有所合作，原因正是比亞迪在電池方面的優(yōu)勢(shì)?！?/P>

王秉剛的觀點(diǎn)與上汽集團(tuán)董事長(zhǎng)胡茂元不謀而合。根據(jù)“十二五”規(guī)劃，中國(guó)將投入超過(guò)1000億元資金，用于扶持各類新能源汽車發(fā)展。胡茂元認(rèn)為，在新能源汽車方面，自主品牌已經(jīng)超過(guò)了合資企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平，進(jìn)行適當(dāng)培育具有一定價(jià)值。

尚待啟動(dòng)

那么，持續(xù)加碼的補(bǔ)貼、鼓勵(lì)政策能夠順利開啟私人電動(dòng)車市場(chǎng)嗎?

“還很難說(shuō)?！逼囆袠I(yè)分析師賈新光在接受本報(bào)記者采訪時(shí)做出并不樂(lè)觀的解讀，“私人電動(dòng)車市場(chǎng)的開啟，現(xiàn)在還不好說(shuō)。價(jià)格的問(wèn)題、充電方便性的問(wèn)題，現(xiàn)在還是沒(méi)有解決。這不是一個(gè)簡(jiǎn)單的補(bǔ)貼的問(wèn)題，目前停車都很困難，何況充電呢?這些實(shí)際問(wèn)題不解決，再多的補(bǔ)貼也沒(méi)有用?！?/P>

記者在對(duì)北京市區(qū)部分4S店的走訪中發(fā)現(xiàn)，大部分4S店內(nèi)并無(wú)電動(dòng)車出售。部分奇瑞、比亞迪等4S店的銷售人員告訴記者，其店內(nèi)目前還沒(méi)有電動(dòng)汽車出售。北汽的一位銷售人員告訴本報(bào)記者：“電動(dòng)車還沒(méi)有上市，具體的細(xì)節(jié)要跟國(guó)家政策走，車是已經(jīng)出來(lái)了，但是要等詳細(xì)政策出臺(tái)之后才可以賣給個(gè)人。”

“我從來(lái)沒(méi)有對(duì)新能源汽車的發(fā)展給出過(guò)樂(lè)觀的估計(jì)?！泵鎸?duì)記者的采訪時(shí)，王秉剛表示，“大家對(duì)新能源汽車發(fā)展灰心的時(shí)候，我是會(huì)說(shuō)些鼓勁的話?！毖哉Z(yǔ)間，透露著對(duì)新能源汽車發(fā)展的憂慮。

“2015年完成50萬(wàn)輛的目標(biāo)確實(shí)很難實(shí)現(xiàn)?！蓖醣鼊偡Q，“當(dāng)然，難度很大不代表這件事不能推進(jìn)，到2015年我們?nèi)绻芡瓿?0萬(wàn)輛，其實(shí)也已經(jīng)是很大的成績(jī)了?！?/P>

“要設(shè)置示范城市準(zhǔn)入門檻，建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制和‘補(bǔ)貼退坡機(jī)制’。”863節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目總體專家組組長(zhǎng)歐陽(yáng)明高表示，比如混合動(dòng)力汽車2014年退坡20%，2015年退坡50%;純電動(dòng)車2014年退坡10%，2015年退坡20%。