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摘要：  據(jù)悉，人大代表江蘇悅達董事長陳云華的兩會提案中建議，國家要鼓勵加大新能源汽車發(fā)展和示范推廣力度。

關鍵字：  新能源汽車，純電動汽車，財政補助

據(jù)悉，人大代表江蘇悅達董事長陳云華的兩會提案中建議，國家要鼓勵加大新能源汽車發(fā)展和示范推廣力度。

新能源汽車圖片

經(jīng)過近10年的發(fā)展，我國新能源汽車基本具備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎，電池、電機、電子控制和系統(tǒng)集成等關鍵技術取得了重大進步，純電動汽車和插電式混合動力汽車開始小規(guī)模投放市場。

當前，新能源汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展也遇到了一些挑戰(zhàn)和瓶頸。如發(fā)展的技術路線和主攻方向有待進一步明晰；整車產(chǎn)品的示范運行試點工作存在選型和政策缺陷，效果不明顯；企業(yè)投入力度明顯不足；產(chǎn)業(yè)體系建設尚不完善；行業(yè)準入、監(jiān)管政策及技術標準尚有局限性；扶持和補貼政策缺乏系統(tǒng)性；研發(fā)成功后上目錄難；條塊 分割、各自為政、無序發(fā)展的現(xiàn)象較為突出，加之產(chǎn)品價格偏高、續(xù)駛里程短、充電標準不統(tǒng)一、部分關鍵技術尚未成熟、售后服務不配套，使市場對此褒貶不一， 還有基礎配套設施不夠完善、市場推廣尚有難度等等，都給呼聲甚高的新能源汽車蒙上微塵。如何使新能源汽車產(chǎn)業(yè)進一步加快發(fā)展，加大示范推廣使用力度，他認為國家要從全局高度，多方面實行重抓重推：

目前的“十城千輛”工程與國務院頒布的新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃“到2015年累計產(chǎn)銷量力爭達到50萬輛”的要求還有不小差距。即便目前獲批的25個城市都達到1000輛，一共才有2.5萬輛，5年只不過12.5萬輛。再加上目前25個城市中還有不少尚未達標，在離2015年還有2年不到時間里，如果不擴大示范推廣范圍，到2015年將很難實現(xiàn)累計產(chǎn)銷50萬輛的目標。在示范運行的車型上，鼓勵使用純電動郵政、環(huán)衛(wèi)、城市公交、出租車和公務車等市政專用車，城市用的中小型短程純電動商用車，如物流、郵政、環(huán)衛(wèi)車輛等適合純電動汽車運用的領域，特別要鼓勵地產(chǎn)產(chǎn)品首先要在當?shù)厥痉锻茝V使用，做到以點帶面，以面推動全國大規(guī)模推廣使用。

他建議，出臺更多元的政策支持。國家應對相關扶持激勵政策條目進行逐一細化，做到因地制宜、因企施策，使政策具有全面性、科學性、前瞻性、創(chuàng)新性、動態(tài)性、持續(xù)性和可操作性。進一步加大財政補助、電價優(yōu)惠、設置專用停車位等配套政策措施，創(chuàng)新充電基礎設施建設體制和營運管理辦法，低成本地加快建設以分 布式的樁為主的充電基礎設施建設，在辦公場所、停車場、超市等公共場所建設充電樁，電動車在公共場所充電免費。政府研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化扶持資金要向企業(yè)傾斜，大力扶持發(fā)展自主產(chǎn)權、自主品牌和專業(yè)的電動車產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)。

切實發(fā)揮政府的主導作用。發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)是一項系統(tǒng)工程，決非一個地區(qū)、幾個整車制造商或零部件企業(yè)所能單獨完成，需要國家有關部門宏觀指導，科學規(guī)劃，有序實施，必要時可上升到按照“兩彈一星”的模式進行系統(tǒng)組織，打破部門、地區(qū)界限，充分調動各方力量和資源的積極性。充分鼓勵和引導社會資源以多種方式投資新能源汽車產(chǎn)業(yè)，以對傳統(tǒng)汽車企業(yè)形成充分競爭的格局，促進新能源汽車快速健康發(fā)展。

目前，一些地方為爭取政策資金，盲目上項目，重復開發(fā)、重復投入、重復建設。陳云華建議，國家要對示范點進行再選擇和再優(yōu)化，對目前25個城市的示范 運行進行總結，淘汰部分不能完成示范要求的城市，增加一些有基礎、有條件和有優(yōu)勢地方。國家對此類產(chǎn)業(yè)形成初步規(guī)模的地域，應給予大力支持，促進產(chǎn)業(yè)形成 規(guī)模和核心競爭優(yōu)勢。

上述人士也建議，完善相關基礎配套設施建設。國家要鼓勵地方政府規(guī)劃完善與新能源汽車發(fā)展相適應的基礎設施建設，重點建設一批企業(yè)無法承擔的大型項目，如公用充電站、能源補充站、維修設施、交通配套設施等。同時充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，對企業(yè)參與基礎設施建設，在項目用地、銀行貸款、稅收等各個方面，政府應安排補貼資金，對企業(yè)投入予以優(yōu)惠及減免。政府要大力引導，合理規(guī)劃，規(guī)范新能源汽車產(chǎn)業(yè)配套設施建設，促進更多有實力、有能力企業(yè)共同參與相關配套設施建設。