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摘要：  在日前國(guó)務(wù)院出臺(tái)《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012—2020年)》后，多地地方政府陸續(xù)出臺(tái)政策支持推動(dòng)當(dāng)?shù)匦履茉雌嚢l(fā)展。但是，新能源汽車在私人領(lǐng)域推廣仍然面臨“桎梏”。業(yè)內(nèi)人士指出，在政府政策推手的積極幫助下，各地方政府、車企為加快推動(dòng)《規(guī)劃》落實(shí)，同時(shí)也要練好“內(nèi)功”，積極培育市場(chǎng)，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化，讓新能源汽車早日“開入尋常百姓家”。

關(guān)鍵字：  新能源汽車，汽車，政策

在日前國(guó)務(wù)院出臺(tái)《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012—2020年)》后，多地地方政府陸續(xù)出臺(tái)政策支持推動(dòng)當(dāng)?shù)匦履茉雌嚢l(fā)展。但是，新能源汽車在私人領(lǐng)域推廣仍然面臨“桎梏”。業(yè)內(nèi)人士指出，在政府政策推手的積極幫助下，各地方政府、車企為加快推動(dòng)《規(guī)劃》落實(shí)，同時(shí)也要練好“內(nèi)功”，積極培育市場(chǎng)，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化，讓新能源汽車早日“開入尋常百姓家”。

新能源汽車 參考圖

政策推手積極培育新能源汽車市場(chǎng)

總部位于安徽合肥的江淮汽車公司近日收到合肥市財(cái)政撥付的部分節(jié)能與新能源汽車示范推廣補(bǔ)助款，合計(jì)人民幣1.12億元。江淮汽車技術(shù)中心產(chǎn)品規(guī)劃部部長(zhǎng)張心懷告訴記者，江淮今年9月底推出的同悅第三代電動(dòng)汽車國(guó)家補(bǔ)貼5.7萬(wàn)元，合肥市補(bǔ)貼1萬(wàn)元，扣除各項(xiàng)補(bǔ)貼后，公司純電動(dòng)轎車的銷售價(jià)格為7.5萬(wàn)元，已與普通轎車差別不大。

近兩年來(lái)，合肥市先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新能源汽車試點(diǎn)工作的若干意見》《合肥市新能源汽車充電樁建設(shè)暫行規(guī)定》《合肥市節(jié)能與新能源汽車財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法(暫行)》等系列政策，累計(jì)支持試點(diǎn)示范資金達(dá)3億元以上，大力度支持政策和資金投入，全速推進(jìn)了新能源汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

張心懷說(shuō)，政府補(bǔ)貼將極大提高公司發(fā)展新能源汽車的積極性，此次補(bǔ)貼為江淮公司2012年投放3000輛純電動(dòng)轎車計(jì)劃的有效實(shí)施做出有力保證。

隨著《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012—2020年)》的正式發(fā)布，我國(guó)明確了以混合動(dòng)力為路徑、以純電動(dòng)車為最終發(fā)展目標(biāo)的政策方向。此后，多地政府紛紛積極響應(yīng)，陸續(xù)制定出對(duì)節(jié)能與新能源汽車的扶持政策。

日前，上海已計(jì)劃每年將向純電動(dòng)汽車發(fā)放免費(fèi)牌照2萬(wàn)個(gè)，這是繼廣州之后第二個(gè)不限制購(gòu)買新能源車的一線城市。與此同時(shí)，北京市也開始向公眾征求新能源購(gòu)車意見。

海南省工業(yè)與信息化廳副廳長(zhǎng)陳萬(wàn)馨在　2012全球新能源汽車大會(huì)推介會(huì)上透露，海南計(jì)劃在公交、出租、租賃、公務(wù)和公用領(lǐng)域推廣節(jié)能與新能源汽車，力爭(zhēng)建設(shè)出一個(gè)具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的新能源汽車示范島。

有分析人士認(rèn)為，京滬穗等大城市對(duì)新能源私人購(gòu)車標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)細(xì)則，將帶動(dòng)全國(guó)25個(gè)新能源試點(diǎn)城市的政策細(xì)化，我國(guó)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)在醞釀多年后終于進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性發(fā)展階段。

多重因素掣肘新能源汽車產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示，今年1至10月份國(guó)內(nèi)主要乘用車企業(yè)共銷售新能源汽車7713輛，其中純電動(dòng)車3517輛，混合動(dòng)力車4196輛。從數(shù)據(jù)上看，新能源汽車市場(chǎng)仍舊并不樂(lè)觀。

一位不愿透露姓名的車企內(nèi)部人士告訴記者：“新能源汽車在兩三年前一度被媒體傳成所有車企爭(zhēng)先恐后往上撲的 香餑餑 ，營(yíng)造出 繁榮 的假象，但實(shí)際那時(shí)候真正斥巨資搞科研、研發(fā)出成果的企業(yè)找不出幾家?！?/P>

上述人士稱，“《規(guī)劃》的出臺(tái)將新能源汽車發(fā)展上升到國(guó)家戰(zhàn)略高度，讓業(yè)界吃了一顆 定心丸 ，隨著國(guó)家政策的明晰和地方政府配套政策的逐步落實(shí)，越來(lái)越多車企認(rèn)清了方向，更為堅(jiān)定，從 藍(lán)圖 轉(zhuǎn)向了實(shí)際操作層面，但是由于前期研發(fā)投入少，所以擁有先進(jìn)技術(shù)的車企還不多?！?/P>

奇瑞新能源汽車技術(shù)公司總經(jīng)理劉心文表示，消費(fèi)者對(duì)新能源汽車的信心、各地政府補(bǔ)貼能否及時(shí)到位以及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)等因素依舊是影響新能源汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要 桎梏 。

長(zhǎng)江證券分析師劉元瑞稱，新能源車目前瓶頸主要在于產(chǎn)品技術(shù)尚未達(dá)到規(guī)模運(yùn)用的水平。新能源汽車商用進(jìn)程依然緩慢，究其原因還是產(chǎn)品技術(shù)的問(wèn)題，尤其是電池的安全性能、能量密度、成本這些約束尚未有效突破，并且依據(jù)目前的技術(shù)路徑繼續(xù)發(fā)展下去要獲得突破的難度依然較大。

政府、車企合力推動(dòng)新能源汽車進(jìn)入百姓家

財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部三部委已于10月15日發(fā)布公告，為加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，三部委組織實(shí)施新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程，中央財(cái)政從節(jié)能減排與項(xiàng)目資金中安排部分資金，支持新能源汽車整車及動(dòng)力電池的技術(shù)創(chuàng)新，并促進(jìn)聯(lián)合研發(fā)模式發(fā)展。

記者了解到，包括上汽、江淮、奇瑞等汽車公司都已經(jīng)或?qū)⑼瞥鲂碌男履茉雌囓囆停瑓⑴c新一輪的新能源汽車市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

“現(xiàn)階段是培育市場(chǎng)的階段，幾乎所有車企，包括江淮，在新能源轎車這一塊兒是不掙錢的，”張心懷說(shuō)，“但我們還是希望在政策的推動(dòng)下，多賣出車讓消費(fèi)者使用，通過(guò)全方位、連續(xù)跟蹤調(diào)查和服務(wù)，能夠及時(shí)、全面地把控車輛狀況，有利于信息的收集，為大規(guī)模的商用積累經(jīng)驗(yàn)?！?/P>

據(jù)了解，經(jīng)過(guò)三代電動(dòng)車的推廣，江淮汽車已經(jīng)初步掌握了新能源汽車開發(fā)的整車集成和優(yōu)化匹配技術(shù)、整車控制策略的開發(fā)、整車運(yùn)行工況仿真技術(shù);建立了新能源汽車的整車開發(fā)流程，并建立了整車測(cè)試企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估體系。

江淮汽車公司董事長(zhǎng)安進(jìn)表示，我國(guó)正處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的時(shí)期，從絕對(duì)量來(lái)看，能源和資源的消耗量還會(huì)增加。因此，無(wú)論是從節(jié)能和環(huán)保來(lái)說(shuō)，我國(guó)發(fā)展新能源汽車非常重要。

“江淮新能源汽車從2010年一代車推廣時(shí) 懷疑大于認(rèn)同 ，到2012三代車推廣時(shí) 廣泛獲得認(rèn)可 ，這一變化無(wú)疑增強(qiáng)了我們推廣新能源汽車的信心。”安進(jìn)說(shuō)。

此外，在《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012—2020年)》提出，到2015年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量力爭(zhēng)達(dá)到50萬(wàn)輛。專家稱此產(chǎn)銷量目標(biāo)“艱巨”，必須通過(guò)車企和政府的共同努力，“大力推動(dòng)規(guī)劃落實(shí)”，中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化才有望沖破“桎梏”。