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摘要：  日前，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》。在該規(guī)劃中提出，中國(guó)將加快發(fā)展新能源汽車，如純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力電動(dòng)汽車、燃料電池汽車。

關(guān)鍵字：  節(jié)能汽車，新能源汽車，汽車

日前，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》。在該規(guī)劃中提出，中國(guó)將加快發(fā)展新能源汽車，如純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力電動(dòng)汽車、燃料電池汽車。

節(jié)能汽車參照?qǐng)D

在發(fā)展目標(biāo)上正式規(guī)劃與草案一致：純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車到2015年累計(jì)產(chǎn)銷量力爭(zhēng)達(dá)到50萬(wàn)輛;到2020年累計(jì)產(chǎn)銷量超過(guò)500萬(wàn)輛，屆時(shí)年產(chǎn)能達(dá)200萬(wàn)輛。

到2015年的50萬(wàn)輛將主要由地方政府購(gòu)作公車用。不過(guò)這實(shí)在高估了地方政府的財(cái)力，而且他們買(mǎi)非本地產(chǎn)汽車的意愿并不是那么強(qiáng)。

我國(guó)新能源汽車規(guī)?；虡I(yè)化運(yùn)行始于2009年1月正式啟動(dòng)的"十城千輛"示范工程。首次確定參與的城市有：北京、長(zhǎng)春、長(zhǎng)沙、重慶、大連、杭州、合肥、濟(jì)南、昆明、南昌、上海、深圳和武漢。2010年初，又有七個(gè)城市參與：廣州、?？凇⑻K州、唐山、天津、廈門(mén)、鄭州;2010年底，又有五個(gè)城市加入：成都、呼和浩特、南通、沈陽(yáng)和襄樊。

目前，中國(guó)大部分城市的電動(dòng)汽車或插電式混合動(dòng)力電動(dòng)汽車都不足百輛，而且他們基本沒(méi)有增購(gòu)計(jì)劃。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，"十城千輛"計(jì)劃已經(jīng)失敗了。雖然政府鼓勵(lì)突破核心技術(shù)，但是2015年的目標(biāo)仍難以達(dá)到，因?yàn)殡姵丶夹g(shù)、價(jià)格、充電設(shè)施等方面的瓶頸仍未突破。

于是很多人不禁要問(wèn)：既然2015年的目標(biāo)基本達(dá)不到，為何國(guó)家還堅(jiān)持這一目標(biāo)?

在汽車業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，這個(gè)規(guī)劃目標(biāo)只是一個(gè)指導(dǎo)性意見(jiàn)，并非強(qiáng)制性要求。如果目標(biāo)沒(méi)有完成，也沒(méi)有車企會(huì)受到處罰。

國(guó)家也知道電動(dòng)汽車或插電式混合動(dòng)力電動(dòng)汽車還不現(xiàn)實(shí)，所以終稿中也重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了另一個(gè)目標(biāo)：大幅提高燃油經(jīng)濟(jì)性。

到2015年，當(dāng)年生產(chǎn)的乘用車平均燃料消耗量降至6.9升/百公里，節(jié)能型乘用車燃料消耗量降至5.9升/百公里以下。到2020年，當(dāng)年生產(chǎn)的乘用車平均燃料消耗量降至5.0升/百公里，節(jié)能型乘用車燃料消耗量降至4.5升/百公里以下

中國(guó)原定于2012年7月開(kāi)始實(shí)施乘用車油耗限值第三階段標(biāo)準(zhǔn)，要求傳統(tǒng)汽車百公里油耗達(dá)到7L。因?yàn)檫@一目標(biāo)很難達(dá)到，政府而車企設(shè)了三年的緩沖期，2015年必須實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。對(duì)傳統(tǒng)乘用車設(shè)立油耗目標(biāo)，比對(duì)電動(dòng)汽車技術(shù)的各種規(guī)劃更實(shí)際、更有意義。如果能達(dá)到目標(biāo)，中國(guó)超過(guò)1200萬(wàn)乘用車的油耗將比現(xiàn)在減少15%-20%。

當(dāng)然對(duì)車企來(lái)說(shuō)，要達(dá)到油耗限值標(biāo)準(zhǔn)，就要采用新的技術(shù)，如渦輪增壓、燃油直噴、更好的變速箱系統(tǒng)、啟停系統(tǒng)、弱混或強(qiáng)混技術(shù)，或改變產(chǎn)品線結(jié)構(gòu)，增加更多小車型。

節(jié)能方向很有意義，但要做到，需要在動(dòng)力總成技術(shù)方面進(jìn)行大量投資。不管是從投資抑或技術(shù)角度看，實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)對(duì)車企尤其是自主品牌都是極大的挑戰(zhàn)，尤其是在當(dāng)前車市增速放緩、車企需嚴(yán)控成本的情況下，就顯得更為困難。

當(dāng)然，有規(guī)劃有目標(biāo)是好是，但是，如果到2015年和2020年，車企沒(méi)有達(dá)成目標(biāo)，會(huì)有什么后果?理論上來(lái)說(shuō)，沒(méi)達(dá)到目標(biāo)的企業(yè)應(yīng)該遭受重罰。而實(shí)際可能是，到時(shí)車企將獲得更長(zhǎng)的緩沖期。因此，中國(guó)汽車行業(yè)從不缺乏規(guī)劃或目標(biāo)，缺的是強(qiáng)有力的執(zhí)行。