1 引言
為應(yīng)對氣候變化，我國提出“二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和”等莊嚴的目標承諾。在2021年的政府工作報告中，“做好碳達峰、碳中和各項工作”，被列為2021年重點任務(wù)之一;“十四五”規(guī)劃也將加快推動綠色低碳發(fā)展列入其中。
本文解讀碳達峰和碳中和兩個概念，碳中和的重要目標，提出碳達峰、碳中和的意義，如何實現(xiàn)碳中和;介紹了碳排放交易。
2 碳達峰和碳中和
碳達峰和碳中和兩個概念中的碳，指二氧化碳，特別是人類生產(chǎn)生活活動產(chǎn)生的二氧化碳。
碳達峰是指某個地區(qū)或行業(yè)年度二氧化碳排放量達到歷史最高值后，先進入平臺期在一定范圍內(nèi)波動，然后進入平穩(wěn)下降的階段。碳排放達峰是二氧化碳排放量由增轉(zhuǎn)降的歷史拐點，標志著碳排放與經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)脫鉤，達峰目標包括達峰時間(年份)和峰值。
碳中和是指某個地區(qū)企業(yè)、團體或個人在一定時間內(nèi)(一般指一年)人為活動直接和間接產(chǎn)生的二氧化碳排放總量，通過二氧化碳去除手段，如植樹造林、節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)調(diào)整等，吸收二氧化碳抵消這部分碳排放，達到二氧化碳“凈零排放”的目的。
碳達峰與碳中和緊密相連，先達到碳達峰，再實現(xiàn)碳中和。前者是后者的基礎(chǔ)和前提，達峰時間的早晚和峰值的高低直接影響碳中和實現(xiàn)的時長和實現(xiàn)的難度;而后者是對前者的緊約束，要求達峰行動方案必須要在實現(xiàn)碳中和的引領(lǐng)下制定。
我們國家提出2030年碳達峰，2060年碳中和。“十四五”期間最重要的就是實現(xiàn)碳達峰。因為只有碳先達峰了，碳中和才有基礎(chǔ)和前提。
二氧化碳是一個長壽命的氣體，它的壽命是百年量級的，如果你現(xiàn)在還不剎車，到2030年踩一腳剎車，肯定要再延續(xù)10年才能達峰。所以“十四五”期間很重要的就是抓緊讓能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。
3 我國目前面臨困境
(1)經(jīng)濟體量大、能源需求高
我國經(jīng)濟體量大、能源需求高，所以我國的碳排放總量和強度一直以來都很高。
2019年的數(shù)據(jù)顯示：
我國煤炭消費量占能源消費總量的比例達到58%;
碳排放總量占全球總量的比例達到29%;
人均碳排放量比世界平均水平高46%。
(2)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的階段
我國正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的階段，對煤炭的依賴性很強，這樣的情況下要用9年時間實現(xiàn)碳達峰，再用30年時間實現(xiàn)碳中和，同時要保證經(jīng)濟不掉隊，挑戰(zhàn)就還蠻大的。
4 碳中和的重要目標
這要從氣候變化說起，隨著人類活動對全球氣候的影響，氣候危機的影響范圍越來越大，越來越嚴重，我們正在經(jīng)歷熱浪、洪水、干旱、森林火災和海平面上升等一系列災害性天氣氣候事件。
全球平均氣溫正以前所未有的速度上升，全球變暖水平保持在相比工業(yè)化前不超過1.5 oC以下的可能性迅速降低，人類跨越不可逆轉(zhuǎn)的翻轉(zhuǎn)點的風險也在增加。
(1)聯(lián)合國提出把全球變暖限制在1.5 oC
聯(lián)合國給出的碳中和的重要目標是，把全球變暖限制在1.5 oC，而非2 oC或更高的溫度。因為這可以避免嚴重的后果，這也是我們努力爭取碳中和的意義。
這一目標如果實現(xiàn)不了，全球會氣溫上升，全球會有城市不斷消失在海里;氣溫上升會間接影響大氣環(huán)流運動，加劇霧霾天氣，讓你無法呼吸;天氣會變得更加極端，2020年，東非多國因強降雨引發(fā)洪澇就是一場預演;高溫多雨導致蝗蟲成災，去年極端高溫侵襲美國西部和澳洲，山火多發(fā);氣溫上升還將破壞生態(tài)系統(tǒng)，亞馬遜雨林、北極凍土帶等重要的多樣生態(tài)消退，大量物種批量滅絕;高山冰川也會慢慢消失，帶來不可預料的災害。
所以在全球科學界的基本共識是：全球變暖2 oC或更高的溫度，將使地球不適合人類居住，這是人類無論如何都要阻止的共同敵人。
(2)阻止全球變暖
導致全球變暖的最大元兇是二氧化碳，占比約80%。遏制全球變暖，首要的一點是減排。包括使用清潔能源，提高能源使用效率，減少一次性物品生產(chǎn)。
碳中和中重要的操作之一是碳捕集，也就是把排入大氣的二氧化碳捕捉回來。
目前的捕集主要有兩條途徑：
第一是植樹造林，讓綠色植物吸收大氣的CO2，一公頃闊葉林一天就能捕集一噸CO2。
第二是常用技術(shù)捕集，化工廠排出的廢氣里CO2占比高達80%，在煙囪上加裝吸附裝置就能把大量CO2捕集回來。
新興技術(shù)捕集，全球的實驗室在試驗直接過濾大氣，捕捉其中的CO2。
5 提出碳達峰、碳中和的意義
實現(xiàn)碳中和具有以下意義：
(1) 擺脫能源依賴
碳中和將推動我國發(fā)展以從化石能源為主向以非化石能源過渡，對中國實現(xiàn)能源獨立，確保能源安全具有重要意義。
(2) 全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)
零碳經(jīng)濟意味著全部價值鏈的轉(zhuǎn)型，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游實現(xiàn)低碳生產(chǎn)競爭力。
(3) 國際標準重塑
技術(shù)側(cè)創(chuàng)新將改變能源利用方式，推動新的產(chǎn)業(yè)鏈和新的國際標準形成，并產(chǎn)生新的利潤創(chuàng)造方式。
(4) 創(chuàng)造就業(yè)機會
零碳經(jīng)濟將在可再生能源、電動汽車、電池、節(jié)能領(lǐng)域創(chuàng)造大量穩(wěn)定就業(yè)機會。
(5) 形成技術(shù)優(yōu)勢
增強中國在全球多技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)導地位，當前中國在新能源、電池技術(shù)、交通電氣化、鋼鐵等領(lǐng)域具備發(fā)展優(yōu)勢，可形成技術(shù)優(yōu)勢。
(6) 加強國際合作
未來世界主要經(jīng)濟體會參與到碳中和，在當前貿(mào)易摩擦反復的大背景下推動新能源發(fā)展和全球合作的意義重大。
6 如何實現(xiàn)碳中和
應(yīng)對氣候變化包括減緩和適應(yīng)兩方面的工作，碳中和瞄準的是減緩氣候變化，而實現(xiàn)碳中和需要經(jīng)濟社會全面轉(zhuǎn)向綠色低碳。
(1)減緩
專家指出，碳中和必須做好“加減法”，一手減少二氧化碳等溫室氣體排放，一手增加碳匯、發(fā)展碳捕集和封存技術(shù)等，實現(xiàn)排放量和吸收量的平衡。
碳匯，一般是指從空氣中清除二氧化碳的過程、活動、機制。主要是指森林吸收并儲存二氧化碳的多少，或者說是森林吸收并儲存二氧化碳的能力。
碳捕集利用與持存，是把生產(chǎn)過程中排放的二氧化碳進行捕獲提純，繼而投入到新的生產(chǎn)過程中進行循環(huán)再利用或封存的一種技術(shù)。
(2)適應(yīng)
減緩措施產(chǎn)生效果需要很長時間，但眼下氣候變化的很多影響已經(jīng)發(fā)生，適應(yīng)氣候變化工作必不可少。
從行業(yè)看，在“十四五”期間，鋼鐵、水泥、石化、化工、建材等高耗能產(chǎn)業(yè)要率先實現(xiàn)二氧化碳排放達峰。
(3)要進一步發(fā)展和完善碳排放權(quán)交易市場，利用市場機制促進二氧化碳減排和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，引領(lǐng)社會投資向低碳綠色產(chǎn)業(yè)傾斜。
(4)此外還要在農(nóng)業(yè)、林業(yè)、土地利用、草原、濕地等方面實施“基于自然解決方案”，加強生態(tài)環(huán)境的保護、治理和修復，強化生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能，增加碳匯。
7 實現(xiàn)碳中和的三個途徑
(1)發(fā)電端的減碳
包括光伏、風電、水電、核電以及特高壓等環(huán)節(jié)。
要減少碳排放、增加非化石能源消費占比、最直接的就是強化電力生產(chǎn)端的減碳，包括鼓勵光伏、風電、水電、核電、氫能等清潔能源的發(fā)展，我國光伏、風電、水電裝機量均以占到全球總裝機量的三分之一左右，均是全球第一。
同時，由于我國能源供需上的地域錯配，東南部消費多、生產(chǎn)少，而西北部消費少、生產(chǎn)多，所以需要通過特高壓來輸送新能源電力。
(2)消費端的減碳
包括推動新能源汽車的消費，推動儲能發(fā)展，推動可降解塑料的使用、綠色建筑等環(huán)節(jié)。
其中在新能源汽車發(fā)展領(lǐng)域，國務(wù)院2020年11月正式印發(fā)了《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021～2035年)》，相當于給國內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定了新一輪中長期規(guī)劃。其中提出，到2025年，我國新能源汽車市場競爭力明顯增強，新能源汽車新車銷售量達到汽車新車銷售總量的20%左右(今年2021年是5%左右)。
(3)配套措施
包括碳捕捉、碳交易所等環(huán)節(jié)。
實現(xiàn)碳中和需要巨量投資，要以市場化的方式，引導金融體系提供所需要的投融資支持。對于實現(xiàn)碳達峰和碳中和的資金需求，各方面有不少測算，規(guī)模級別都是百萬億人民幣。
這樣巨大的資金需求，政府資金只能覆蓋很小一部分，缺口要靠市場資金彌補。這就需要建立、完善綠色金融政策體系，引導和激勵金融體系以市場化的方式支持綠色投融資活動。
8 碳排放交易
(1)定義
碳排放交易(簡稱碳交易)，是指運用市場經(jīng)濟來促進環(huán)境保護的重要機制，允許企業(yè)在碳排放交易規(guī)定的排放總量不突破的前提下，可以用這些減少的碳排放量，使用或交易企業(yè)內(nèi)部以及國內(nèi)外的能源。
聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會通過艱難談判，于1992年5月9日通過《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(UNFCCC，簡稱《公約》)。1997年12月于日本京都通過了《公約》 的第一個附加協(xié)議，即《京都議定書》(簡稱《議定書》)?！蹲h定書》把市場機制作為解決二氧化碳為代表的溫室氣體減排問題的新路徑，即把二氧化碳排放權(quán)作為一種商品，從而形成了二氧化碳排放權(quán)的交易，簡稱碳交易。
(2)排放指標
《京都議定書》第17主題規(guī)定，碳排放交易是一個可交易的配額制度，以議定書附件B所列承諾的減排和限排承諾計算的配額為基礎(chǔ)。例如，全球限定100單位的碳排放量，A國獲得15單位的指標，B國獲得10單位的指標，其他國家則獲得其余75單位的指標。如果A國只排放了10個單位，而B國排放了12個單位，那么B國就可以從A國購買2個單位的碳排放量。
目前，在推動碳排放交易方面，歐盟走在世界前列，已經(jīng)制定了在歐盟地區(qū)適用的氣體排放交易方案，通過對特定領(lǐng)域的萬套裝置的溫室氣體排放量進行認定，允許減排補貼進入市場，從而實現(xiàn)減少溫室氣體排放的目標。
(3)交易所
目前，中國已有7家主要的碳排放交易所:廣州碳排放權(quán)交易所、深圳排放權(quán)交易所、北京環(huán)境交易所、上海環(huán)境能源交易所、湖北碳排放權(quán)交易所、天津排放權(quán)交易所和重慶碳排放權(quán)交易所。在中國等發(fā)展中國家尚不承擔有法律約束力的溫室氣體限控義務(wù)的情況下，這些碳排放交易所希望推動自愿減排。其中深圳排放權(quán)交易在2013年6月18日率先啟動了交易，并產(chǎn)生了1300多萬的交易量，同時設(shè)立了個人會員和公益會員。為方便全國各地關(guān)注碳排放交易的機構(gòu)和個人，各交易所均開設(shè)了"足不出戶，異地開戶"的服務(wù)。
9 碳中和跟我們每個人關(guān)系
為了配合“碳達峰”和“碳中和”之間，實現(xiàn)二氧化碳的“零排放”，我們就應(yīng)該適當降低碳排放。
(1)少買不必要的衣服，減少資源浪費。
(2)盡量自帶餐具，少用或不用一次性餐具。
(3)合理使用居家用品，對生活的垃圾進行分類處理。
(4)優(yōu)先選乘公共交通，行李不大時，公交車是好選擇。
(5)使用無紡布購物袋，少用一次性塑料袋。
(6)紙張雙面打印，相當保護半片森林。
(7)使用節(jié)能燈泡，買電器注意看節(jié)能指標。
(8)隨手關(guān)閉電源，不要讓電器長時間處于待機狀態(tài)。
(9)空調(diào)溫度避免過高或過低，夏季設(shè)定在26～28 oC，冬季設(shè)定在16～18 oC。
參考文獻
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2 碳達峰、碳中和解析.https：//www.doc88.com/p-59599859703503.html. 2021-07-17
3 “碳中和、碳達峰”做法與啟示匯編. https：//www.doc88.com/p-15929243837429.html. 2021-07-01
4 與碳達峰、碳中和關(guān)聯(lián)的知識培訓. https：//www.doc88.com/p-10629212994182.html. 2021-07-25
