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　　家電網(wǎng)-HEA.CN報(bào)道: 長(zhǎng)虹公司新聞發(fā)言人劉海中在接受HEA記者采訪時(shí)表示，企業(yè)本身并非市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，對(duì)于諸多非正規(guī)的拆解回收機(jī)構(gòu)和渠道沖擊正規(guī)回收企業(yè)無可奈何。因此，亟需國(guó)家有關(guān)部門和監(jiān)管機(jī)構(gòu)介入。

　　 近日，商務(wù)部召開全國(guó)廢舊商品回收體系電視電話會(huì)議，旨在貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立完整的先進(jìn)的廢舊商品回收體系的意見》精神，落實(shí)重點(diǎn)工作任務(wù)分工，研究部署了下一步的工作重心。

　　商務(wù)部副部長(zhǎng)姜增偉在會(huì)上表示，爭(zhēng)取到“十二五”期末，初步建立起完整先進(jìn)的廢舊商品回收體系，重點(diǎn)品種回收率達(dá)到70%以上。下一步商務(wù)部將聯(lián)合國(guó)家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部等相關(guān)部門著力加強(qiáng)重點(diǎn)廢舊商品回收工作，抓龍頭企業(yè)，抓科技創(chuàng)新，聚焦分揀加工集聚區(qū)，強(qiáng)化對(duì)廢舊商品回收體系的市場(chǎng)監(jiān)管。

　　廢舊家電將成回收重頭戲

　　作為國(guó)內(nèi)廢舊商品的頭號(hào)“種子選手”，廢舊家電在全國(guó)的廢舊商品回收體系中是關(guān)鍵性的一環(huán)。因此，日前財(cái)政部正式下發(fā)《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》，該辦法已于7月1日起正式實(shí)施?！掇k法》主要內(nèi)容為：對(duì)電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口電器電子產(chǎn)品的收貨人或者其代理人征收費(fèi)用，標(biāo)準(zhǔn)為彩電13元/臺(tái)、冰箱12元/臺(tái)、洗衣機(jī)和空調(diào)7元/臺(tái)、電腦10元/臺(tái)。對(duì)廢棄電器回收處理企業(yè)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為，電視機(jī)85元/臺(tái)、電冰箱80元/臺(tái)、洗衣機(jī)和空調(diào)器35元/臺(tái)、微型計(jì)算機(jī)85元/臺(tái)。基金全額上繳中央國(guó)庫(kù)，納入中央政府性基金預(yù)算管理。

　　從該《辦法》中可以明確看出，在廢舊電子電器的回收拆解中，廢舊家電的受關(guān)注比例最高。根據(jù)相關(guān)調(diào)查機(jī)構(gòu)最新的研究統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2011年廢舊家電處理企業(yè)拆解處理的廢棄產(chǎn)品以電視機(jī)為主，占比為84%，洗衣機(jī)占比7.7%，電冰箱4%，電腦(包括臺(tái)式和筆記本)3.7%%，房間空調(diào)器不到0.5%。

　　數(shù)據(jù)顯示，截止2011年12月，我國(guó)家電“以舊換新”指定拆解處理企業(yè)105家，列入環(huán)保部電子廢物拆解處置名錄的企業(yè)84家。截止到2012年5月20日，獲得環(huán)保部廢棄電器電子產(chǎn)品處理資質(zhì)的企業(yè)有53家。

　　拆解小作坊盛行 正規(guī)企業(yè)吃不飽

　　盡管近年來廢舊家電回收和拆解企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，然而隨著以舊換新政策的退出，大批正規(guī)回收拆解企業(yè)面臨“吃不飽”的尷尬處境。與此形成鮮明對(duì)比的是，國(guó)內(nèi)廢舊電子電器拆解小作坊卻異?；钴S。

　　許多缺乏有效市場(chǎng)監(jiān)管的拆解小作坊將低價(jià)收購(gòu)的廢舊電子產(chǎn)品進(jìn)行粗放式拆解或是翻新，隨后再以非正規(guī)渠道高價(jià)回流市場(chǎng)，尤其是流入農(nóng)村市場(chǎng)，不僅對(duì)消費(fèi)者造成巨大的利益損失，同時(shí)對(duì)于消費(fèi)者的人身安全和環(huán)境帶來巨大的隱患。

　　因此，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，財(cái)政部和商務(wù)部相繼發(fā)力廢舊電子電器處理體系和重點(diǎn)廢舊商品回收體系，對(duì)于諸多正規(guī)廢舊回收拆解企業(yè)而言是一劑強(qiáng)心劑，尤其對(duì)于廢舊電子電器龍頭企業(yè)來說，能夠得到國(guó)家政策的扶持和引導(dǎo)，廢舊回收產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和效益將有質(zhì)的提升。

　　長(zhǎng)虹公司新聞發(fā)言人劉海中在接受HEA記者采訪時(shí)表示，目前國(guó)內(nèi)消費(fèi)者在家中電子電器產(chǎn)品報(bào)廢之后，如廢舊電視多數(shù)以數(shù)十元的超低價(jià)格賣給附近的小拆解單位，甚至流動(dòng)收購(gòu)攤販，經(jīng)過翻新，再以數(shù)百元的高價(jià)賣出，暴利驚人，同時(shí)隱藏著巨大的危險(xiǎn)。

　　他指出，企業(yè)本身并非市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，對(duì)于諸多非正規(guī)的拆解回收機(jī)構(gòu)和渠道沖擊正規(guī)回收企業(yè)無可奈何。因此，亟需國(guó)家有關(guān)部門和監(jiān)管機(jī)構(gòu)介入，規(guī)范廢舊電子電子回收的市場(chǎng)體系。

　　背靠政策扶持 企業(yè)仍須自主創(chuàng)新

　　據(jù)了解，早在國(guó)家研究推出廢舊電子電子回收政策前，長(zhǎng)虹下屬全資子公司長(zhǎng)虹格潤(rùn)就已經(jīng)在金堂和綿陽建立了兩大研發(fā)生產(chǎn)基地，總拆解能力約200萬臺(tái)，目前是西南地區(qū)最大的廢舊家電拆解回收中心。到今年底，長(zhǎng)虹將建設(shè)七條廢舊電子電器再資源化生產(chǎn)線，用于處理廢舊電視、冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、廢舊塑料、線路板等，未來將向汽車和手機(jī)等綜合廢舊商品拆解回收方向拓展。

　　劉海中透露，長(zhǎng)虹目前還與清華大學(xué)進(jìn)行廢舊家電再生資源回收科研項(xiàng)目的相關(guān)產(chǎn)學(xué)研合作，此項(xiàng)技術(shù)科研成果已與長(zhǎng)虹廢舊家電回收拆解產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了有效嫁接，在未來國(guó)家廢舊家電回收體系的支撐下，也將發(fā)揮出巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

　　隨著國(guó)家《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》的實(shí)施和商務(wù)部相關(guān)廢舊商品重點(diǎn)工作的部署，市場(chǎng)監(jiān)管的局面將出現(xiàn)較大的改觀。相對(duì)而言，在未來相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，企業(yè)自身的責(zé)任意識(shí)將決定廢舊家電回收的走向。

　　傳統(tǒng)“產(chǎn)銷拆”模式漏洞多 二次循環(huán)很關(guān)鍵

　　據(jù)了解，目前在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，對(duì)于政府對(duì)于環(huán)境保護(hù)的要求近乎苛刻，針對(duì)企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)和回收環(huán)保評(píng)定和監(jiān)管力度十分嚴(yán)格。此外，歐美等國(guó)企業(yè)在電子電器等重金屬環(huán)境污染商品上的技術(shù)更成熟，眼光也更長(zhǎng)遠(yuǎn)。

　　針對(duì)目前我國(guó)電子電器產(chǎn)品的生產(chǎn)、拆解和回收流程現(xiàn)狀，中國(guó)家用電器商業(yè)協(xié)會(huì)營(yíng)銷委員會(huì)副理事長(zhǎng)洪仕斌向HEA記者表示，廢舊家電拆解回收體系的建立，必須由政府來牽頭和引導(dǎo)。對(duì)于長(zhǎng)虹、TCL、美的、海爾等回收拆解行業(yè)的龍頭企業(yè)而言，廢舊拆解回收沒有政府機(jī)構(gòu)的支持，從收購(gòu)廢舊家電的成本問題到拆解費(fèi)用，再到廢品再利用的經(jīng)濟(jì)效益回報(bào)都存在許多難處。

　　他同時(shí)指出，廢舊電子電器產(chǎn)品的處理最關(guān)鍵的地方不在于終端的回收、拆解，而在于源頭的生產(chǎn)即企業(yè)在產(chǎn)品生產(chǎn)的源頭就必須考慮到產(chǎn)品的二次循環(huán)問題。企業(yè)需要加強(qiáng)自身二次循環(huán)產(chǎn)品的研發(fā)水平，國(guó)家補(bǔ)貼應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)企業(yè)這一方面的補(bǔ)貼，從源頭上解決回收拆解等后續(xù)難題。

　　國(guó)家以舊換新政策促使廢舊家電拆解回收企業(yè)蓬勃發(fā)展起來，盡管政策退出后出現(xiàn)了一段低潮期，但廢舊電子電器管理辦法和后續(xù)細(xì)則的陸續(xù)出臺(tái)，將集中解決龍頭企業(yè)大型拆解回收基地的“吃不飽”難題，對(duì)于廢舊回收行業(yè)來說，一旦經(jīng)濟(jì)效益上來了，社會(huì)效益必然也會(huì)隨之跟進(jìn)。