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摘要：  自2011年6月至2012年6月期間的補貼政策之后，節(jié)能產(chǎn)品惠民工程(以下簡稱"節(jié)能惠民")中的空調(diào)產(chǎn)品補貼政策再次停止。而早在2013年年初，在各方熱議補貼政策能否延續(xù)時，企業(yè)及行業(yè)協(xié)會的專家便發(fā)出了"停補"的呼聲。

關(guān)鍵字：  節(jié)能惠民，家電產(chǎn)品，空調(diào)

自2011年6月至2012年6月期間的補貼政策之后，節(jié)能產(chǎn)品惠民工程(以下簡稱"節(jié)能惠民")中的空調(diào)產(chǎn)品補貼政策再次停止。而早在2013年年初，在各方熱議補貼政策能否延續(xù)時，企業(yè)及行業(yè)協(xié)會的專家便發(fā)出了"停補"的呼聲。

空調(diào)企業(yè)發(fā)展需以市場為導(dǎo)向

家電刺激政策使企業(yè)成功度過了金融危機帶來的內(nèi)需不足及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，但透支消費需求的負(fù)面效果也開始逐漸顯現(xiàn)。單純的財政補貼已無法滿足企業(yè)高速增長的需要，當(dāng)企業(yè)將發(fā)展的重心由營銷推廣轉(zhuǎn)向自主創(chuàng)新后，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場公平環(huán)境、稅收及各類費用的減免才是企業(yè)發(fā)展的真正助推力。

在節(jié)能惠民政策實施的過程中，其"雙刃劍"效應(yīng)越來越凸顯。一方面，它對節(jié)能家電產(chǎn)品的推廣作用巨大。在日前國家發(fā)展和改革委員 會、工業(yè)和信息化部聯(lián)合召開的高效節(jié)能產(chǎn)品推廣政策宣講會上，相關(guān)部門指出，在節(jié)能補貼政策的帶動下，2012年節(jié)能產(chǎn)品的市場份額大幅上升。

中怡康研究數(shù)據(jù)顯示，一年來節(jié)能惠民政策帶動了3270萬臺節(jié)能產(chǎn)品的推廣，拉動消費需求1154億元。也正是在這一政策的刺激下，家用空調(diào)市場吹起了變頻反攻定速的號角。在首次獲得節(jié)能補貼政策支持的背景下，定速空調(diào)、變頻空調(diào)的市場份額首次出現(xiàn)了各占半壁江山的局面。

盡管如此，當(dāng)相關(guān)部門向企業(yè)征詢政策延續(xù)意見時，不少企業(yè)竟然發(fā)出了"不"的聲音。目前，中國家用電器協(xié)會已經(jīng)向財政部、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會提交了關(guān)于節(jié)能惠民補貼政策退出的建議文函。

綜合分析后發(fā)現(xiàn)，節(jié)能惠民政策在某些方面已經(jīng)顯得有些"不合時宜"了。一些不法廠商偽造銷售業(yè)績，騙取節(jié)能補貼，同時能效造假也使得高能耗產(chǎn)品大行其道。更為重要的是，政策實施的初衷是推廣節(jié)能產(chǎn)品、促使產(chǎn)業(yè)升級，但多年的政策實施下來，企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、推廣從以"市場"為導(dǎo)向變?yōu)橐?政策"為導(dǎo)向，將更多的資金投入到擴大產(chǎn)能中，這與政策實施的初衷背道而馳，同時整個行業(yè)的競爭力也有不同程度的下降。

2012年年底，二線、三線城市的空調(diào)市場出現(xiàn)不同程度的負(fù)增長，消費需求透支嚴(yán)重。因此，格力電器董事長兼總裁董明珠在接受采訪時才會這樣說："純粹的財政補貼政策在某個時間段已經(jīng)完成了它的歷史使命，應(yīng)該退出了，接下來應(yīng)該出臺一些良性的、有效的、可以被監(jiān)督的機制，從而更好地推動行業(yè)乃至整個經(jīng)濟的發(fā)展。"

作為政策的最大受益者之一，海爾集團相關(guān)負(fù)責(zé)人說，企業(yè)能否從政策中獲益，還要取決于企業(yè)之前的市場布局，并非全是補貼政策之功。同時，與直接導(dǎo)向一個補貼一級、二級能效產(chǎn)品的結(jié)果相比，國家政策更應(yīng)該指引企業(yè)走一條環(huán)境友好型、可持續(xù)發(fā)展的道路。

然而，空調(diào)龍頭企業(yè)一路走來也不是一帆風(fēng)順的，在做大做強以及品牌輸出的道路上，不斷遭遇知識產(chǎn)權(quán)侵犯、地方保護(hù)主義等有違市場公平的事件。與一紙補貼政策相比，政府為其營造公平有序的市場環(huán)境，將更有助于企業(yè)市場競爭力的提升。