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摘要：  《節(jié)能產(chǎn)品惠民工程高效節(jié)能單元式空氣調(diào)節(jié)機和冷水機組推廣實施細(xì)則》(以下簡稱實施細(xì)則)正式出臺，自2012年11月1日起，能效1級、2級的單元機和制冷量不大于100kW的冷水機組，將獲得200~6000元的節(jié)能惠民財政補貼，政策推廣周期暫定為1年。在推廣數(shù)量方面，規(guī)定單元機年推廣數(shù)量不低于3萬臺(套)，或額定制冷量大于14000W的高能效單元機累計制冷量不少于3萬kW;冷水機組推廣數(shù)量不少于1000臺(套)，或累計制冷量不少于2萬kW。

關(guān)鍵字：  中央空調(diào)，節(jié)能補貼，政策

2012年10月末，《節(jié)能產(chǎn)品惠民工程高效節(jié)能單元式空氣調(diào)節(jié)機和冷水機組推廣實施細(xì)則》(以下簡稱實施細(xì)則)正式出臺，自2012年11月1日起，能效1級、2級的單元機和制冷量不大于100kW的冷水機組，將獲得200~6000元的節(jié)能惠民財政補貼，政策推廣周期暫定為1年。在推廣數(shù)量方面，規(guī)定單元機年推廣數(shù)量不低于3萬臺(套)，或額定制冷量大于14000W的高能效單元機累計制冷量不少于3萬kW;冷水機組推廣數(shù)量不少于1000臺(套)，或累計制冷量不少于2萬kW。

根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《單元式空氣調(diào)節(jié)機》中的定義，單元機是指一種向封閉空間、房間或區(qū)域直接提供經(jīng)過處理空氣的設(shè)備。這個定義與家用空調(diào)相同，但標(biāo)準(zhǔn)中強調(diào)了單元機制冷量應(yīng)大于等于7kW。行業(yè)內(nèi)對單元機范圍的定義不盡相同，但大多將風(fēng)管機、天花機以及制冷量5HP以上的柜機稱為單元機。業(yè)界人士稱，單元機制冷量比家用空調(diào)大，比多聯(lián)機和冷水機組小，容易被專業(yè)工程和大眾消費者接受，而且技術(shù)門檻較低，大部分中央空調(diào)企業(yè)都能生產(chǎn)。由于單元機與家用空調(diào)的銷售渠道相似，近年來中國家電系企業(yè)在單元機市場發(fā)展迅猛。在各種不同的第三方數(shù)據(jù)報告中均提到，單元機全年銷售額約為80億元，在中央空調(diào)領(lǐng)域的市場份額約為15%，是眾多企業(yè)尋求規(guī)?；黄频闹饕a(chǎn)品。其中，在格力和美的均將天花機移至家用空調(diào)業(yè)務(wù)的情況下，這兩大品牌在這一領(lǐng)域的市場總份額仍超過60%，寡頭壟斷地位十分明顯。不過由于技術(shù)門檻低、價格競爭激烈，目前國內(nèi)市場中，單元機以能效3級以下的產(chǎn)品為主。

冷水機組方面，由于補貼范圍僅限功率為100kW以下的產(chǎn)品，而這一制冷范圍內(nèi)的冷水機組一般為模塊機，因此，納入新一輪節(jié)能產(chǎn)品惠民工程范圍的冷水機組也可以理解為模塊機。據(jù)了解，模塊機最大的特點是可以根據(jù)實際負(fù)荷需要進(jìn)行模塊化組合，在使用時能夠根據(jù)實際負(fù)荷需要開啟數(shù)量不同的機組進(jìn)行模塊化控制。模塊機具有高性價比以及多種方式的組合等優(yōu)勢，技術(shù)含量稍高，中國家電系企業(yè)以及傳統(tǒng)美資品牌在這一領(lǐng)域勢力均衡。據(jù)了解，目前模塊機年銷售額約為30億元，多數(shù)產(chǎn)品能效水平低于能效3級。

專家認(rèn)為，將節(jié)能補貼政策擴大到中央空調(diào)領(lǐng)域似乎與中央空調(diào)市場陷入下滑境地有關(guān)。2012年上半年，全國中央空調(diào)市場容量約為270億元，同比下滑超過10%，下滑幅度超過受全球金融危機影響的2009年。

多家中央空調(diào)企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，現(xiàn)在市場上缺少的是項目，房地產(chǎn)市場停滯意味著沒有什么項目可做，在這個需求低迷的時期去刺激高能效產(chǎn)品的銷售，對整體銷售的效果不會很好。而且，補貼程序繁瑣、墊付資金的風(fēng)險、成本不合算以及項目安裝滯后等原因?qū)е略S多中央空調(diào)企業(yè)對推廣節(jié)能產(chǎn)品積極性不高。

在實施細(xì)則出臺之際，財政部負(fù)責(zé)人表示，目前我國單元機年耗電3500億度，將其納入補貼范圍后，必將推動能效1級、2級單元機的銷售，可以極大地節(jié)約電能，年節(jié)約電能將以億kWh為單位計算。業(yè)界人士評價，政策本身對能效水平較低的單元機、模塊機有改造意義，也必將擴大高能效產(chǎn)品在市場中的比重。

另有中央空調(diào)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：提高單元機、模塊機的能效水平難度并不大，但補貼的額度比我們之前預(yù)想得要少，也就是說，按照實施細(xì)則中的補貼額度計算，企業(yè)為了提高能效而改造設(shè)備的成本根本補不回來。而且，目前企業(yè)的庫存積壓嚴(yán)重，在市場上缺少項目的情況下，消化低能效產(chǎn)品的庫存已是頗費腦筋，待消化完庫存，再推廣節(jié)能產(chǎn)品，企業(yè)墊付資金的風(fēng)險驟然加大。中央空調(diào)項目的安裝與合同簽訂存在滯后期，很有可能在項目開始的時候，補貼政策已經(jīng)結(jié)束了。

業(yè)界專家表示，若無法及時將能效2級產(chǎn)品規(guī)?；?，改造該類產(chǎn)品的成本很可能無法通過補貼挽回，而在如此短的時間之內(nèi)讓企業(yè)消化低能效產(chǎn)品庫存、規(guī)?；a(chǎn)高能效產(chǎn)品，顯然不太合理。

開利、特靈等幾大美系外資品牌均對節(jié)能補貼表示支持。開利有關(guān)負(fù)責(zé)人明確表示，開利模塊機的能效水平本來就高于行業(yè)平均水平，若能得到補貼，將對開利產(chǎn)品的銷售起到很好的推動作用。特靈方面也稱，全面提高能效水平是市場的必經(jīng)之路，特靈在此方面具有很大的優(yōu)勢。

中國建筑科學(xué)研究院建筑環(huán)境與節(jié)能研究院院長徐偉認(rèn)為，此次單元機、模塊機納入節(jié)能補貼范疇之后，這兩類產(chǎn)品的受關(guān)注度將顯著提高。而國產(chǎn)品牌需要在高能效產(chǎn)品的銷售上更加用心，而相對于低能效產(chǎn)品來說，高能效產(chǎn)品在價格、利潤上的空間相對較高，有利于國產(chǎn)品牌擴大規(guī)模、增加利潤。