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摘要：  近日，商務部公布《舊電器電子產(chǎn)品經(jīng)營管理辦法(征求意見稿)》，《意見稿》規(guī)定，二手家電應當建立檔案資料，實行嚴格的實名登記制度。分析人士對此指出，近年二手家電消費糾紛頻發(fā)，該《意見稿》擬推實名交易等內(nèi)容，所釋放的信號有利于破解二手家電各種交易黑幕，消除各種消費隱患。

關(guān)鍵字：  二手家電，舊電器，電子產(chǎn)品

　　近日，商務部公布《舊電器電子產(chǎn)品經(jīng)營管理辦法(征求意見稿)》，《意見稿》規(guī)定，二手家電應當建立檔案資料，實行嚴格的實名登記制度。分析人士對此指出，近年二手家電消費糾紛頻發(fā)，該《意見稿》擬推實名交易等內(nèi)容，所釋放的信號有利于破解二手家電各種交易黑幕，消除各種消費隱患。

　　為二手家電交易戴“緊箍咒”

　　國家對二手家電產(chǎn)品的管理力度再次升級。近日，商務部公布了《舊電器電子產(chǎn)品經(jīng)營管理辦法(征求意見稿)》。根據(jù)《意見稿》，舊電器電子產(chǎn)品經(jīng)營者應當對收購的舊電器電子產(chǎn)品建立檔案資料，收購時應實行嚴格的實名登記制度，登記的事項包括個人出售者姓名和身份證件號碼等。這是繼2011年6月以來，第二次對該管理辦法公開征求意見。對比兩次管理辦法可以知道，內(nèi)容基本保持一致，但是處罰規(guī)定由200到500元罰款增至5000到1萬元。

　　當前，家電二手交易如火如荼，這一新規(guī)對破解二手家電交易黑幕、規(guī)范舊電器電子產(chǎn)品經(jīng)營活動、保障交易雙方的合法權(quán)益、促進家電二手交易形成良好市場秩序具有重要意義。

　　我國已進入家電報廢高峰期，未來家電產(chǎn)品更新?lián)Q代數(shù)量十分龐大。來自發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，每年的理論報廢量超過5000萬臺，報廢量年均增長20%，預計到“十二五”末期，年報廢量將達到1.6億多臺。另外，隨著二手家電交易市場大規(guī)模遷移至網(wǎng)絡，給二手家電交易管理帶來更多挑戰(zhàn)。

　　二手家電交易本是多方共贏的市場行為。消費者淘到合適的二手家電，既能滿足自身的需求，又能節(jié)省下一大筆錢，十分符合當前流行的實用主義消費觀。對于意欲出手二手家電的居民來說，提供家電可供溯源的信息，消除買方的擔憂情緒，可以順利將空置手中的二手家電脫手，以免造成資源浪費。而從國家角度來看，維護二手家電交易市場，有助于加快完善回收產(chǎn)業(yè)鏈，能夠促進節(jié)能減排和資源綜合利用。但近年二手家電交易卻由于交易環(huán)節(jié)中缺少相關(guān)監(jiān)管制度，引發(fā)不少消費糾紛。

　　二手家電交易面臨三大難題

　　以上多種因素催生龐大的二手家電交易市場，但同時，涉及二手家電的消費糾紛一直不絕于耳，成為壓在各方心頭的一塊重石。總結(jié)來看，當前二手家電交易主要存在回收渠道不明，安全隱患頻出以及售后服務難落實等三方面困境。

　　首先，回收渠道多樣化致溯源困難。目前，市場上的二手家電回收單位主要是二手交易市場、家電維修店等。此外，二手家電交易進入網(wǎng)絡世界，58同城、趕集網(wǎng)、易登網(wǎng)等網(wǎng)絡平臺成為消費者淘寶的好去處。部分二手家電交易者甚至嗅出市場動向，轉(zhuǎn)戰(zhàn)當當網(wǎng)等電商，家電回收渠道愈發(fā)復雜化。

　　其次，缺乏標準致安全隱患頻出。在二手家電交易不受監(jiān)管的情況下，一些超齡服役、性能退化的家電通過各種渠道流入市場，而由于如今二手家電回收并無相應規(guī)定，所交易的二手家電存在線路老化、細菌滋生等危及消費者人身健康的現(xiàn)象。例如，山西省家電行業(yè)服務協(xié)會秘書長王仂此前指出認為，大部分二手家電的小商小販游離于監(jiān)管之外，主要部件維修情況、翻新、產(chǎn)品合格與否等重要信息無從查證，二手電器質(zhì)量和安全難保障。

　　第三，交易混亂致售后服務難落實。一般情況下，二手家電的售賣者折價變賣電子產(chǎn)品，并不愿意主動承擔售后服務的成本。而對于消費者來說，市場中普遍存在維權(quán)意識薄弱的現(xiàn)象，購買二手家電不注重索取發(fā)票。一旦二手家電在使用過程中出現(xiàn)問題，消費者無從保護權(quán)益，賣方更是急于撇清責任，所謂售后服務難以落實。

　　行業(yè)標準缺位使信息難透明

　　商務部此次公布《意見稿》，就二手家電銷售實名制再度公開征詢意見，意味著離《舊電器電子產(chǎn)品經(jīng)營管理辦法》正式出臺不遠，實名制等手段或能有效遏制灰色交易保護消費者利益。一旦《舊電器電子產(chǎn)品經(jīng)營管理辦法》出爐，二手家電市場長期缺乏監(jiān)管的狀態(tài)將走向終結(jié)，虛報“病情”的家電流入市場的渠道將被有效堵住，而對于違規(guī)的商家，監(jiān)管單位也有據(jù)可查。

　　分析人士指出，《意見稿》使得二手家電交易監(jiān)管具備法理基礎(chǔ)，但是不同種類的家電價格與質(zhì)量懸殊，這還需要出臺更為細致的配套措施，推動二手家電回收體系建立完善，促使《舊電器電子產(chǎn)品經(jīng)營管理辦法》更有可操作性。

　　在《廢舊家電及電子產(chǎn)品回收處理管理條例》中，我國對廢舊家電回收處理實行多元化回收和集中處理，國家對廢舊家電處理企業(yè)實行資格認定制度。在家電以舊換新和家電下鄉(xiāng)政策框架下，二手家電的信息溯源情況落實較好，信息公開透明的難點集中在其他交易渠道。業(yè)內(nèi)人士建議，國家盡快出臺行業(yè)標準，界定二手家電流通、服務內(nèi)容，建立二手家電入市檔案信息，真正做到信息公開透明，讓消費者能買賣放心。

　　當然，要避免二手家電交易糾紛，從消費者角度來說，如果要購買二手家電，可以先了解家電使用情況等重要信息記錄，同時多留心眼向商家要求出具票據(jù)證明，才能夠有效保護自身合法權(quán)益，也能為推動二手家電市場的信息透明貢獻力量。