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摘要：  近日，商務(wù)部公布《舊電器電子產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)管理辦法(征求意見稿)》，《意見稿》規(guī)定，二手家電應(yīng)當(dāng)建立檔案資料，實(shí)行嚴(yán)格的實(shí)名登記制度。分析人士對(duì)此指出，近年二手家電消費(fèi)糾紛頻發(fā)，該《意見稿》擬推實(shí)名交易等內(nèi)容，所釋放的信號(hào)有利于破解二手家電各種交易黑幕，消除各種消費(fèi)隱患。

關(guān)鍵字：  二手家電，舊電器，電子產(chǎn)品

　　近日，商務(wù)部公布《舊電器電子產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)管理辦法(征求意見稿)》，《意見稿》規(guī)定，二手家電應(yīng)當(dāng)建立檔案資料，實(shí)行嚴(yán)格的實(shí)名登記制度。分析人士對(duì)此指出，近年二手家電消費(fèi)糾紛頻發(fā)，該《意見稿》擬推實(shí)名交易等內(nèi)容，所釋放的信號(hào)有利于破解二手家電各種交易黑幕，消除各種消費(fèi)隱患。

　　為二手家電交易戴“緊箍咒”

　　國(guó)家對(duì)二手家電產(chǎn)品的管理力度再次升級(jí)。近日，商務(wù)部公布了《舊電器電子產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)管理辦法(征求意見稿)》。根據(jù)《意見稿》，舊電器電子產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)收購的舊電器電子產(chǎn)品建立檔案資料，收購時(shí)應(yīng)實(shí)行嚴(yán)格的實(shí)名登記制度，登記的事項(xiàng)包括個(gè)人出售者姓名和身份證件號(hào)碼等。這是繼2011年6月以來，第二次對(duì)該管理辦法公開征求意見。對(duì)比兩次管理辦法可以知道，內(nèi)容基本保持一致，但是處罰規(guī)定由200到500元罰款增至5000到1萬元。

　　當(dāng)前，家電二手交易如火如荼，這一新規(guī)對(duì)破解二手家電交易黑幕、規(guī)范舊電器電子產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、保障交易雙方的合法權(quán)益、促進(jìn)家電二手交易形成良好市場(chǎng)秩序具有重要意義。

　　我國(guó)已進(jìn)入家電報(bào)廢高峰期，未來家電產(chǎn)品更新?lián)Q代數(shù)量十分龐大。來自發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，每年的理論報(bào)廢量超過5000萬臺(tái)，報(bào)廢量年均增長(zhǎng)20%，預(yù)計(jì)到“十二五”末期，年報(bào)廢量將達(dá)到1.6億多臺(tái)。另外，隨著二手家電交易市場(chǎng)大規(guī)模遷移至網(wǎng)絡(luò)，給二手家電交易管理帶來更多挑戰(zhàn)。

　　二手家電交易本是多方共贏的市場(chǎng)行為。消費(fèi)者淘到合適的二手家電，既能滿足自身的需求，又能節(jié)省下一大筆錢，十分符合當(dāng)前流行的實(shí)用主義消費(fèi)觀。對(duì)于意欲出手二手家電的居民來說，提供家電可供溯源的信息，消除買方的擔(dān)憂情緒，可以順利將空置手中的二手家電脫手，以免造成資源浪費(fèi)。而從國(guó)家角度來看，維護(hù)二手家電交易市場(chǎng)，有助于加快完善回收產(chǎn)業(yè)鏈，能夠促進(jìn)節(jié)能減排和資源綜合利用。但近年二手家電交易卻由于交易環(huán)節(jié)中缺少相關(guān)監(jiān)管制度，引發(fā)不少消費(fèi)糾紛。

　　二手家電交易面臨三大難題

　　以上多種因素催生龐大的二手家電交易市場(chǎng)，但同時(shí)，涉及二手家電的消費(fèi)糾紛一直不絕于耳，成為壓在各方心頭的一塊重石?？偨Y(jié)來看，當(dāng)前二手家電交易主要存在回收渠道不明，安全隱患頻出以及售后服務(wù)難落實(shí)等三方面困境。

　　首先，回收渠道多樣化致溯源困難。目前，市場(chǎng)上的二手家電回收單位主要是二手交易市場(chǎng)、家電維修店等。此外，二手家電交易進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)世界，58同城、趕集網(wǎng)、易登網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)成為消費(fèi)者淘寶的好去處。部分二手家電交易者甚至嗅出市場(chǎng)動(dòng)向，轉(zhuǎn)戰(zhàn)當(dāng)當(dāng)網(wǎng)等電商，家電回收渠道愈發(fā)復(fù)雜化。

　　其次，缺乏標(biāo)準(zhǔn)致安全隱患頻出。在二手家電交易不受監(jiān)管的情況下，一些超齡服役、性能退化的家電通過各種渠道流入市場(chǎng)，而由于如今二手家電回收并無相應(yīng)規(guī)定，所交易的二手家電存在線路老化、細(xì)菌滋生等危及消費(fèi)者人身健康的現(xiàn)象。例如，山西省家電行業(yè)服務(wù)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)王仂此前指出認(rèn)為，大部分二手家電的小商小販游離于監(jiān)管之外，主要部件維修情況、翻新、產(chǎn)品合格與否等重要信息無從查證，二手電器質(zhì)量和安全難保障。

　　第三，交易混亂致售后服務(wù)難落實(shí)。一般情況下，二手家電的售賣者折價(jià)變賣電子產(chǎn)品，并不愿意主動(dòng)承擔(dān)售后服務(wù)的成本。而對(duì)于消費(fèi)者來說，市場(chǎng)中普遍存在維權(quán)意識(shí)薄弱的現(xiàn)象，購買二手家電不注重索取發(fā)票。一旦二手家電在使用過程中出現(xiàn)問題，消費(fèi)者無從保護(hù)權(quán)益，賣方更是急于撇清責(zé)任，所謂售后服務(wù)難以落實(shí)。

　　行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺位使信息難透明

　　商務(wù)部此次公布《意見稿》，就二手家電銷售實(shí)名制再度公開征詢意見，意味著離《舊電器電子產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)管理辦法》正式出臺(tái)不遠(yuǎn)，實(shí)名制等手段或能有效遏制灰色交易保護(hù)消費(fèi)者利益。一旦《舊電器電子產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)管理辦法》出爐，二手家電市場(chǎng)長(zhǎng)期缺乏監(jiān)管的狀態(tài)將走向終結(jié)，虛報(bào)“病情”的家電流入市場(chǎng)的渠道將被有效堵住，而對(duì)于違規(guī)的商家，監(jiān)管單位也有據(jù)可查。

　　分析人士指出，《意見稿》使得二手家電交易監(jiān)管具備法理基礎(chǔ)，但是不同種類的家電價(jià)格與質(zhì)量懸殊，這還需要出臺(tái)更為細(xì)致的配套措施，推動(dòng)二手家電回收體系建立完善，促使《舊電器電子產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)管理辦法》更有可操作性。

　　在《廢舊家電及電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》中，我國(guó)對(duì)廢舊家電回收處理實(shí)行多元化回收和集中處理，國(guó)家對(duì)廢舊家電處理企業(yè)實(shí)行資格認(rèn)定制度。在家電以舊換新和家電下鄉(xiāng)政策框架下，二手家電的信息溯源情況落實(shí)較好，信息公開透明的難點(diǎn)集中在其他交易渠道。業(yè)內(nèi)人士建議，國(guó)家盡快出臺(tái)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，界定二手家電流通、服務(wù)內(nèi)容，建立二手家電入市檔案信息，真正做到信息公開透明，讓消費(fèi)者能買賣放心。

　　當(dāng)然，要避免二手家電交易糾紛，從消費(fèi)者角度來說，如果要購買二手家電，可以先了解家電使用情況等重要信息記錄，同時(shí)多留心眼向商家要求出具票據(jù)證明，才能夠有效保護(hù)自身合法權(quán)益，也能為推動(dòng)二手家電市場(chǎng)的信息透明貢獻(xiàn)力量。