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寬帶面臨6大發(fā)展機遇 政策扶持是關(guān)鍵
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寬帶面臨6大發(fā)展機遇 政策扶持是關(guān)鍵

2012-12-26 11:33:32 來源:大比特商務網(wǎng) 點擊:2822

摘要:  中國電信科技委主任韋樂平日前發(fā)表了報告《寬帶網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略、策略和挑戰(zhàn)》,闡述了寬帶的核心地位、發(fā)展空間和寬帶光網(wǎng)絡發(fā)展的機遇。重點表示了中國的寬帶發(fā)展尚有很大的空間,面臨6大發(fā)展機遇,明朗了不少對當前行業(yè)發(fā)展前景有點迷茫的企業(yè)家們的眼球和思維。

關(guān)鍵字:  寬帶光網(wǎng)絡,光通信三網(wǎng)融合

12月26日消息,中國電信科技委主任韋樂平日前發(fā)表了報告《寬帶網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略、策略和挑戰(zhàn)》,闡述了寬帶的核心地位、發(fā)展空間和寬帶光網(wǎng)絡發(fā)展的機遇。重點表示了中國的寬帶發(fā)展尚有很大的空間,面臨6大發(fā)展機遇,明朗了不少對當前行業(yè)發(fā)展前景有點迷茫的企業(yè)家們的眼球和思維。

為什么需要寬帶國家戰(zhàn)略

為什么需要寬帶國家戰(zhàn)略,韋樂平表示,近期看可以拉動投資,拉動消費;長遠看是21世紀國家的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施,信息基礎(chǔ)設(shè)施的脊梁,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)查的難得契機。全球已經(jīng)有112個國家出臺了國家寬帶戰(zhàn)略,英日韓都有直接財政投入數(shù)千億元和政策扶植措施;我國靠企業(yè)自發(fā)推動,與OECD國家差距6年擴大4%,中西部農(nóng)村的落后無法靠市場行為解決,寬帶的差距和國家角色的缺位反映了國家戰(zhàn)略思維的落后,未來核心競爭力的丟失。我國還停留在上個世紀,還未進入到21世紀,比如中國電信原來排在A類,由于差距的拉大,現(xiàn)在排在了B類。

寬帶中國開始上升至國家層面

5月9日,國務院通過《國務院關(guān)于大力推進信息化發(fā)展和切實保障信息安全的諾干意見》實施“寬帶中國”工程,構(gòu)建下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。5月23日,國務院決定采取擴大需求的政策激勵措施,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,將寬帶列入穩(wěn)增長的政策措施中。5月30日,國務院常委會討論通過《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興長夜發(fā)展規(guī)劃》共計20個工程,其中“寬帶中國”工程列為第四項工程。出臺《國家寬帶戰(zhàn)略》,原計劃6月30日前上報國務院,已延期半年,韋樂平表示寬帶中國的進程關(guān)鍵還是在支持力度,尤其是資金上。

寬帶的核心地位和發(fā)展空間

報告數(shù)據(jù)顯示:我國2011年全國寬帶用戶達1.56億,排名世界第一,而今年這個數(shù)字將突破2億;寬帶收入方面,2011年全國1025億,同比增15.2%,是行業(yè)收入增長主要驅(qū)動力,也是CTC收入、利潤的主要來源和增長點;在用戶數(shù)方面,2008年全國家庭寬帶普及率已經(jīng)超過20%,今年實際已達到800萬戶,覆蓋用戶數(shù)字更大,累積已達1500萬戶,進入快速增長期,預計2015年可達2.5億左右,家庭普及率約60%,年均增2400多萬,之后轉(zhuǎn)入穩(wěn)定增長期。但是我國寬帶服務收入僅占寬帶的18%,仍然低于世界平均水平30%,而寬帶資費相比其他國家較高,另外我國寬帶發(fā)展不平衡,東西部差距比較大,東部盈利,但西部偏遠卻呈現(xiàn)虧損的狀態(tài),運營商要東部補貼中西部,而政府在補助上需要加強力度,減輕運營商的壓力,這不是市場行為而是公益行為。所以我國寬帶發(fā)展空間仍然可觀,尤其是農(nóng)村市場。

寬帶化方面我國的差距

寬帶人均普及率我國為11.4%,略高于全球8.5%的水平,但卻遠低于發(fā)達國家24.2%的水平,與OECD國家的差距6年擴大了4%。而即使國內(nèi)也是東部與中西部發(fā)展部平衡,數(shù)字鴻溝在持續(xù)擴大。按照Akama最新報告,中國2011年平均廈航速率1.5Mb/s,遠低于發(fā)達國家(8-20)Mb/S的水平,也遠低于5.6Mb/s的世界平均水平,在寬帶資費上卻相比其他國家較高,我國2009年DSL每兆平均資費$13.4,比全球平均水平$8.8高50%。相對資費占家庭收入的3%,類似普及率是美日俄的2-3倍(美國0.89%,日本1.17%,俄國1.41%)。

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可能的政策選擇

對于發(fā)展寬帶中國的政策扶持上,韋樂平認為可以歸納為以下5個大點:

一是出臺國家寬帶發(fā)展戰(zhàn)略,制定寬帶發(fā)展規(guī)劃,明確未來5-10年的發(fā)展目標和配套支持政策;

二是制定針對性長夜扶持政策:對西部農(nóng)村寬帶建設(shè)的財政支持和稅收減免;實施光進銅退的免稅政策;FTTH中斷的補貼;駐地網(wǎng)建設(shè)FTTH的強制規(guī)定;核心創(chuàng)新技術(shù)的基金或政策支持等;

三是政府直接按比例資助西部農(nóng)村的寬帶基礎(chǔ)設(shè)施(世界前10名高普及國家有9個有直接投入);

四是放松監(jiān)管,實施三網(wǎng)融合,釋放更多頻譜,駐地網(wǎng)/IDC/移動虛擬網(wǎng)的放開,民營資本的進入等;

五是實施寬帶普遍服務基金,如果可以做到這一點將起到一勞永逸的效果。

韋樂平認為,以上可能的政策選擇中只要1/3甚至是1/5能夠兌現(xiàn)的話就可達到實施寬帶中國的宏偉目標。

寬帶光網(wǎng)絡發(fā)展的機遇

韋樂平認為當前寬網(wǎng)絡發(fā)展有其良好的優(yōu)勢和機遇,可以概括為以下6個方面:

我國是全球最大的市場,我國寬帶用戶數(shù)占1/4,傳輸設(shè)備占1/3,光接入設(shè)備占1/2,器件占1/4;

我國擁有全球最完整的光通信產(chǎn)業(yè)鏈和最大制造基地;

相對于其他領(lǐng)域,寬帶光網(wǎng)絡發(fā)展與世界水平最接近的技術(shù)領(lǐng)域;

三網(wǎng)融合的契機和刺激,當前三網(wǎng)融合的視點已經(jīng)擴大到所有城市;

國家新興產(chǎn)業(yè)——下一代信息技術(shù)的歷史性機遇;

即將出臺的國家寬帶戰(zhàn)略的引導和保障。

韋樂平最后總結(jié)到:我國寬帶光網(wǎng)絡的發(fā)展將迎來以三網(wǎng)融合為契機,寬帶接入為核心的歷史性發(fā)展機遇。

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