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摘要：  美國(guó)已敲定向從中國(guó)進(jìn)口的晶體硅光伏電池及組件產(chǎn)品征收反傾銷和反補(bǔ)貼關(guān)稅，歐盟委員會(huì)也在其官方網(wǎng)站發(fā)布立案公告，對(duì)自中國(guó)進(jìn)口的光伏電池產(chǎn)品發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查，給中國(guó)光伏帶來(lái)巨大打擊，各方對(duì)此做出回應(yīng)。

關(guān)鍵字：  晶體硅，光伏，電池，反傾銷，反補(bǔ)貼

美國(guó)已敲定向從中國(guó)進(jìn)口的晶體硅光伏電池及組件產(chǎn)品征收反傾銷和反補(bǔ)貼關(guān)稅，歐盟委員會(huì)也在其官方網(wǎng)站發(fā)布立案公告，對(duì)自中國(guó)進(jìn)口的光伏電池產(chǎn)品發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查，給中國(guó)光伏帶來(lái)巨大打擊，各方對(duì)此做出回應(yīng)。

中國(guó)光伏界對(duì)歐美雙反發(fā)表申明

USITC當(dāng)天以6票全部贊成通過(guò)此項(xiàng)裁定。美國(guó)商務(wù)部此前已終裁認(rèn)定中國(guó)向美國(guó)出口的晶體硅光伏電池及組件存在傾銷和補(bǔ)貼行為，獲得USITC批準(zhǔn)后，美國(guó)商務(wù)部將正式要求海關(guān)對(duì)此類產(chǎn)品征收“雙反”關(guān)稅。

10月份，美國(guó)商務(wù)部確定中國(guó)出口美國(guó)的太陽(yáng)能電池存在傾銷和補(bǔ)貼行為，美方將針對(duì)中國(guó)相關(guān)生產(chǎn)和出口企業(yè)征收介于18.32%至249.96%的反傾銷關(guān)稅，以及介于14.78%至15.97%的反補(bǔ)貼關(guān)稅。

但USITC同時(shí)公布，由于對(duì)適用條件的表決4票反對(duì)，2票贊同，雙反關(guān)稅將不包含向前追溯的條款，即雙反關(guān)稅的征收時(shí)間以美國(guó)商務(wù)部反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查的初裁結(jié)果公布日為準(zhǔn)。

美國(guó)智庫(kù)人士與相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)多次警告，美國(guó)通過(guò)征收“雙反”關(guān)稅來(lái)保護(hù)本土企業(yè)，將付出沉重代價(jià)。美國(guó)廉價(jià)太陽(yáng)能聯(lián)合會(huì)估算，若美方對(duì)來(lái)自中國(guó)的光伏電池及組件征收100%的懲罰性關(guān)稅，將在未來(lái)3年內(nèi)損失5萬(wàn)個(gè)工作崗位。

這是今年以來(lái)美國(guó)對(duì)中國(guó)發(fā)起的又一項(xiàng)貿(mào)易救濟(jì)行動(dòng)，此前美國(guó)方面連續(xù)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品發(fā)起“雙反”和“337調(diào)查”。中國(guó)商務(wù)部多次表示，希望美國(guó)政府恪守反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義承諾，共同維護(hù)自由、開放、公正的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境，以更加理性的方法妥善處理貿(mào)易摩擦。

中方反應(yīng)

給中國(guó)光伏業(yè)造成巨大打擊

江西賽維LDK總裁兼首席執(zhí)行官佟興雪說(shuō)：“現(xiàn)在中國(guó)光伏行業(yè)的平均利潤(rùn)率已經(jīng)很低了，在這個(gè)時(shí)候，美國(guó)還對(duì)我們出口的晶體硅光伏電池和組件征收如此之高的懲罰性關(guān)稅，將大大增加中國(guó)光伏產(chǎn)品出口的成本，給中國(guó)光伏行業(yè)造成巨大打擊?！?/P>

尚德太陽(yáng)能被征收36%的關(guān)稅和反補(bǔ)貼稅

美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)全票批準(zhǔn)美國(guó)商務(wù)部在今后五年向中國(guó)光伏產(chǎn)品征收反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅。中國(guó)太陽(yáng)能企業(yè)尚德電力這家世界上最大的太陽(yáng)能板生產(chǎn)商此前已經(jīng)被征收36%的關(guān)稅和反補(bǔ)貼稅，而另一個(gè)家中國(guó)主要光伏產(chǎn)品生產(chǎn)商天合光能也被征收23.75%的關(guān)稅和反補(bǔ)貼稅。

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針對(duì)美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(USITC)今日公布的雙反終裁結(jié)果，尚德發(fā)布公告回應(yīng)。尚德稱美國(guó)太陽(yáng)能行業(yè)將為SolarWorld經(jīng)營(yíng)不善埋單，而對(duì)USITC免除雙反追溯期的決定表示歡迎。

“不斷升級(jí)的貿(mào)易壁壘對(duì)美國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)和就業(yè)造成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，SolarWorld的一系列虛偽舉動(dòng)只是想讓美國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)為其競(jìng)爭(zhēng)失敗買單。如果美國(guó)政府能通過(guò)建設(shè)性對(duì)話緩和貿(mào)易保護(hù)主義行為，那就可以使太陽(yáng)能更好的與傳統(tǒng)化石能源競(jìng)爭(zhēng)，減小行業(yè)損失。尚德是一家全球化公司，我們將繼續(xù)反對(duì)沒有依據(jù)的太陽(yáng)能關(guān)稅，向全世界提供大家買得起的太陽(yáng)能產(chǎn)品?！鄙械旅绹?guó)分公司總經(jīng)理E.L. “Mick” McDaniel表示。

“不過(guò)，我們對(duì)USITC終裁中取消90天關(guān)稅追溯期的決定表示歡迎，2011年第四季度的需求上升明顯是因?yàn)檎剂搜a(bǔ)貼計(jì)劃1603法案。”他補(bǔ)充道。

英利回應(yīng)美國(guó)對(duì)華太陽(yáng)能電池和組件的終裁結(jié)果

英利綠色能源控股有限公司，一家全球領(lǐng)先的太陽(yáng)能公司，也是全球最大的垂直一體化光伏發(fā)電產(chǎn)品制造商之一，發(fā)布公告，回應(yīng)美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(“國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)”)針對(duì)中國(guó)出口美國(guó)的太陽(yáng)能電池和組件公布的終裁結(jié)果。國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的終裁結(jié)果包括兩個(gè)方面：首先，中國(guó)太陽(yáng)能電池和組件的進(jìn)口對(duì)美國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)造成“實(shí)質(zhì)性的損害”;其次，本案不存在“緊急情況”。因此根據(jù)“緊急情況”的否定性裁決，英利綠色能源將無(wú)需支付此前計(jì)提的1370萬(wàn)美元“雙反”費(fèi)用。此外，采用第三國(guó)制造的電池、在中國(guó)境內(nèi)完成封裝的組件將不會(huì)被征收反補(bǔ)貼稅和反傾銷稅。

英利綠色能源美國(guó)分公司總經(jīng)理Robert Petrina先生表示：“判定是否對(duì)美國(guó)市場(chǎng)造成實(shí)質(zhì)性損害的標(biāo)準(zhǔn)非常低，而且還綜合考慮了政策變化、失業(yè)和銷售情況等因素。如果上述因素中任何一個(gè)方面受到中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品的影響，國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)就會(huì)做出實(shí)質(zhì)性損害的肯定性裁決，正如今天的結(jié)果一樣。本次終裁標(biāo)志著美國(guó)對(duì)華太陽(yáng)能貿(mào)易調(diào)查的終結(jié)，對(duì)此我們感到些許寬慰，此后我們的全部精力能夠?qū)Ｗ⒂跒槲覀兊目蛻舴?wù)。盡管受到 Solarworld 的指控，但過(guò)去一年中，太陽(yáng)能行業(yè)的發(fā)展仍十分迅猛。我們非常感激，絕大多數(shù)的光伏市場(chǎng)成員可以團(tuán)結(jié)一致，支持我們，共同促進(jìn)清潔能源的發(fā)展?！?/P>

英利綠色能源董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官苗連生先生表示：“雖然終裁結(jié)果對(duì)英利來(lái)說(shuō)相對(duì)有利，我們很遺憾的看到本案在全球范圍內(nèi)產(chǎn)生了消極影響。太陽(yáng)能行業(yè)展開了全球貿(mào)易戰(zhàn)，歐洲將步美國(guó)后塵，全力推行貿(mào)易保護(hù)主義。我們將一如既往地感謝那些支持我們的美國(guó)同行和其它調(diào)查對(duì)象。我們始終希望全球自由貿(mào)易能夠繼續(xù)開展，在不久的將來(lái)大家都能用得起綠色的太陽(yáng)能電力?！?/P>

阿特斯太陽(yáng)能反對(duì)美國(guó)貿(mào)易保住注意獲ITC裁決

北京時(shí)間11月8日 阿特斯太陽(yáng)能表示，雖然公司結(jié)束了一項(xiàng)漫長(zhǎng)而且代價(jià)巨大的法律訴訟;但他們依然反對(duì)美國(guó)商務(wù)部制定的對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能企業(yè)的國(guó)際貿(mào)易協(xié)議(U.S. International Trade Commission 簡(jiǎn)稱ITC);ITC對(duì)中國(guó)出口的光伏電池多晶硅實(shí)行18.32%到249.96%不等的反傾銷稅(AD)以及15.24%-15.97%的反補(bǔ)貼稅(CVD)。

ITC以4比2投票通過(guò)對(duì)在法案生效日之前的進(jìn)口產(chǎn)品不使用AD和 CVD規(guī)定。

天合回應(yīng)USITC雙反終裁：正在評(píng)估是否需要提起上訴

針對(duì)美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(USITC)今日公布的雙反終裁結(jié)果，USITC認(rèn)定中國(guó)進(jìn)口的光伏產(chǎn)品對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性傷害，美國(guó)商務(wù)部將對(duì)中國(guó)進(jìn)口的光伏產(chǎn)品征收反補(bǔ)貼和反傾銷關(guān)稅。天合目前正在評(píng)估是否需要提起上訴。

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“我們對(duì)USITC的投票結(jié)果表示失望，這將減緩美國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的投資，阻礙市場(chǎng)獲得我們高效價(jià)廉的產(chǎn)品，”天合光能首席執(zhí)行官高紀(jì)凡表示，“我們已經(jīng)對(duì)次結(jié)果做好了準(zhǔn)備，我們的部分產(chǎn)品線不受以上關(guān)稅制約?！?/P>

“我們對(duì)美國(guó)客戶、開發(fā)商和合作伙伴在過(guò)去幾年中的支持厚愛表示感謝，”天合美國(guó)公司董事長(zhǎng)Mark Mendenhall表示，“我們將繼續(xù)擴(kuò)大在美國(guó)的市場(chǎng)，向美國(guó)客戶提供我們的產(chǎn)品、解決方案和服務(wù)。”

為有效服務(wù)美國(guó)的擴(kuò)張戰(zhàn)略，天合將繼續(xù)把美國(guó)分公司總部設(shè)在硅谷地區(qū)，尋求合作機(jī)會(huì)，通過(guò)提供產(chǎn)品和方案創(chuàng)造更多清潔太陽(yáng)能。

天合光能對(duì)ITC針對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品“雙反”表決聲明

2012年11月8日，天合光能有限公司(簡(jiǎn)稱“天合光能”)對(duì)美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)做出的針對(duì)產(chǎn)自中國(guó)出口到美國(guó)的晶體硅光伏電池(不管是否制成組件)的反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查的最終表決發(fā)表以下聲明。

美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)今天宣布裁定上述進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了“損害”。美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)同時(shí)宣布此調(diào)查中未發(fā)現(xiàn)緊急情勢(shì)。這意味著天合光能將不被征收追溯性關(guān)稅。根據(jù)美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的裁決，美國(guó)商務(wù)部將根據(jù)其在2012年10月10日宣布的反傾銷及反補(bǔ)貼關(guān)稅稅率，向天合光能出口到美國(guó)的相關(guān)產(chǎn)品征收反傾銷和反補(bǔ)貼關(guān)稅。

天合光能正在評(píng)估美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的表決，將保留進(jìn)行上訴的權(quán)利。

“我們對(duì)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)做出這種貿(mào)易保護(hù)主義的決定感到失望。這必將減緩美國(guó)太陽(yáng)能相關(guān)行業(yè)的投資機(jī)會(huì)，同時(shí)也將延緩我們高技術(shù)、高效能的電池相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)?！碧旌瞎饽芏麻L(zhǎng)兼首席執(zhí)行官高紀(jì)凡說(shuō)：“正如我們此前指出的，我們對(duì)此結(jié)果已經(jīng)準(zhǔn)備好了應(yīng)對(duì)措施，并將一如繼往的遵守合同承諾。此裁決將不影響調(diào)查范圍以外的產(chǎn)品線?！?/P>

“我們非常感謝我們美國(guó)客戶以及項(xiàng)目業(yè)務(wù)合作伙伴一直以來(lái)對(duì)我們的支持與信任，”天合光能美洲區(qū)總裁Mark Mendenhall表示：“我們將繼續(xù)拓展美國(guó)以及整個(gè)美洲市場(chǎng)的業(yè)務(wù)，為我們的客戶提供產(chǎn)品、解決方案以及服務(wù)，幫助他們實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)。”

天合光能將繼續(xù)發(fā)揮其位于硅谷的美洲區(qū)域總部的重要作用，為不斷增長(zhǎng)的美國(guó)及其周邊市場(chǎng)業(yè)務(wù)提供有力支持，繼續(xù)尋找商業(yè)合作伙伴，加速提供以技術(shù)和創(chuàng)新為導(dǎo)向的產(chǎn)品，不斷推進(jìn)太陽(yáng)能走向平價(jià)電力。

中國(guó)機(jī)電商會(huì)：聲明強(qiáng)烈反對(duì)

中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)代表中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)表聲明，對(duì)美方這一決定表示強(qiáng)烈反對(duì)。聲明稱，該裁決嚴(yán)重扭曲了中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)及光伏產(chǎn)品對(duì)美出口的現(xiàn)狀，“雙反”關(guān)稅必將嚴(yán)重?fù)p害中美兩國(guó)及全球綠色能源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展及消費(fèi)者利益。

聲明指出，中國(guó)光伏企業(yè)將認(rèn)真分析美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)終裁裁決，保留通過(guò)美國(guó)國(guó)內(nèi)訴訟或者多邊貿(mào)易機(jī)制等途徑維護(hù)自身合法利益的權(quán)利。

這是今年以來(lái)美國(guó)對(duì)中國(guó)發(fā)起的又一項(xiàng)貿(mào)易救濟(jì)行動(dòng)，此前美國(guó)方面連續(xù)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品發(fā)起“雙反”和“337調(diào)查”。此前中國(guó)商務(wù)部多次表示，希望美國(guó)政府恪守反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義承諾，共同維護(hù)自由、開放、公正的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境，以更加理性的方法妥善處理貿(mào)易摩擦。

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中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人表示，美國(guó)在新能源領(lǐng)域挑起貿(mào)易摩擦，向全世界發(fā)出了貿(mào)易保護(hù)主義和阻礙新能源發(fā)展的消極信號(hào)，與全球共同應(yīng)對(duì)氣候變化和能源安全挑戰(zhàn)的大趨勢(shì)背道而馳。

附：

中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)關(guān)于美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)對(duì)來(lái)源于中國(guó)的晶硅光伏電池產(chǎn)品“雙反”調(diào)查終裁決定的聲明

美國(guó)時(shí)間2012年11月7日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(“ITC”)做出了關(guān)于來(lái)源于中國(guó)的晶硅光伏電池產(chǎn)品的反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查(“雙反”調(diào)查)的終裁決定。ITC最終認(rèn)定中國(guó)晶硅光伏產(chǎn)品對(duì)美國(guó)產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)損害，但未認(rèn)定存在緊急情勢(shì)，這意味著中國(guó)企業(yè)將不會(huì)被追溯征收反傾銷、反補(bǔ)貼稅。

在此之前，美國(guó)商務(wù)部已于10月10日公布了其終裁決定，認(rèn)定中國(guó)晶硅光伏產(chǎn)品對(duì)美出口存在傾銷和補(bǔ)貼情形。美國(guó)ITC的終裁決定意味著美國(guó)政府將正式對(duì)中國(guó)晶硅光伏產(chǎn)品征收反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅。

中國(guó)光伏企業(yè)對(duì)美國(guó)ITC和商務(wù)部的終裁決定表示強(qiáng)烈反對(duì)，認(rèn)為該裁決嚴(yán)重扭曲了中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)及光伏產(chǎn)品對(duì)美出口的現(xiàn)狀，且“雙反”稅必將嚴(yán)重?fù)p害中美兩國(guó)及全球綠色能源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展及消費(fèi)者利益。中國(guó)光伏企業(yè)保留通過(guò)美國(guó)國(guó)內(nèi)訴訟或者多邊貿(mào)易機(jī)制等途徑維護(hù)自身合法利益的權(quán)利。為此，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)通過(guò)中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)發(fā)表如下聲明：

一、中國(guó)光伏電池對(duì)美出口未對(duì)美國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成損害

美國(guó)晶硅光伏電池板和組件價(jià)格下降主要源于多晶硅價(jià)格因全球供應(yīng)過(guò)剩而價(jià)格下降。同時(shí)，薄膜光伏電池競(jìng)爭(zhēng)、美國(guó)聯(lián)邦和地方政府需求刺激政策和財(cái)政支持、消費(fèi)者需求、其他可替代能源競(jìng)爭(zhēng)等因素都導(dǎo)致了晶硅光伏電池板和組件價(jià)格下降。

即使以SolarWorld公司為代表的部分歐美企業(yè)在某些方面業(yè)績(jī)不佳，其根本原因在于自身發(fā)展策略、生產(chǎn)和管理等方面存在問題，不能歸咎于中國(guó)的進(jìn)口。

二、美國(guó)政府的決定扭曲了競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)狀，將對(duì)全球光伏貿(mào)易帶來(lái)巨大的負(fù)面影響

中國(guó)晶硅光伏產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)根本原因在于中國(guó)企業(yè)更優(yōu)的生產(chǎn)和管理水平。具體而言，近年來(lái)，光伏產(chǎn)業(yè)鏈在中國(guó)獲得了集聚發(fā)展，中國(guó)光伏企業(yè)不斷提高管理水平，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，并制定并實(shí)施了具有前瞻性的商業(yè)策略。這些競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)都是中國(guó)企業(yè)在公平競(jìng)爭(zhēng)中獲得的。中國(guó)企業(yè)從來(lái)沒有實(shí)施，也無(wú)意實(shí)施低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)。

中國(guó)企業(yè)的應(yīng)訴工作得到了美國(guó)國(guó)內(nèi)上下游產(chǎn)業(yè)的大力支持，充分說(shuō)明了中國(guó)晶硅光伏產(chǎn)品對(duì)美國(guó)太陽(yáng)能行業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展的重要意義。美國(guó)政府最終實(shí)施“雙反”稅，必將在影響美國(guó)上下游產(chǎn)業(yè)正當(dāng)利益的同時(shí)，嚴(yán)重傷害正常的全球光伏貿(mào)易秩序，阻礙全球光伏產(chǎn)業(yè)升級(jí)，并最終影響世界環(huán)保事業(yè)的核心利益。

三、中國(guó)應(yīng)訴企業(yè)將繼續(xù)積極應(yīng)對(duì)，維護(hù)自身合法利益

中國(guó)光伏企業(yè)將認(rèn)真分析美國(guó)ITC終裁裁決與相關(guān)世貿(mào)規(guī)則不符之處，并通過(guò)多種手段挑戰(zhàn)美國(guó)ITC和商務(wù)部的不公正做法，包括考慮通過(guò)司法程序，在美國(guó)國(guó)內(nèi)法院提起訴訟，以全部或部分推翻美國(guó)ITC和商務(wù)部的錯(cuò)誤決定，此外，中國(guó)應(yīng)訴企業(yè)將向中國(guó)政府反映美國(guó)政府在此次調(diào)查中的錯(cuò)誤做法，并要求中國(guó)政府通過(guò)雙邊和多邊途徑，敦促美國(guó)政府糾正其錯(cuò)誤做法，以堅(jiān)決維護(hù)自身的合法權(quán)益。

中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)

二〇一二年十一月八日

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分析

美國(guó)取消“雙反”90天追溯期 企業(yè)現(xiàn)金流壓力得以緩解

11月7日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)發(fā)布針對(duì)中國(guó)出口美國(guó)的太陽(yáng)能電池和組件公布的終裁結(jié)果，ITC認(rèn)定從中國(guó)進(jìn)口的晶體硅光伏電池及組件實(shí)質(zhì)性損害了美國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，將對(duì)此類產(chǎn)品征收反傾銷和反補(bǔ)貼(“雙反”)關(guān)稅。

對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)來(lái)說(shuō)，好消息是ITC認(rèn)定本案不存在“緊急情況”，因此取消“雙反”90天追溯期。

關(guān)稅追溯期意即反補(bǔ)貼稅和反傾銷稅初裁后，向前追溯90天開始征稅。征稅額度為90天內(nèi)的出口量乘以初裁裁定的反補(bǔ)貼稅率和反傾銷稅率。根據(jù)時(shí)間表，“反補(bǔ)貼”追溯期為2011年12月20日—2012年3月19日;“反傾銷”追溯期為2012年2月17日—2012年5月16。在初裁決定后涉案企業(yè)即需要交納90天保證金。

分析師Dr.Jason Tasi分析稱，取消追溯期表示之前涉案企業(yè)交納的保證金將如數(shù)退還，在一定程度上緩解了企業(yè)的現(xiàn)金流壓力。記者了解到，英利此前交納了1370萬(wàn)美元的“雙反”保證金。

根據(jù)終裁結(jié)果，反補(bǔ)貼關(guān)稅從今年3月20日起征收，反傾銷關(guān)稅從今年5月17日起征收。此外，采用第三國(guó)制造的電池、在中國(guó)境內(nèi)完成封裝的組件將不會(huì)被征收“雙反”稅率。

此外，采用第三國(guó)制造的電池，在中國(guó)境內(nèi)完成封裝的組件不會(huì)被征收反補(bǔ)貼稅和反傾銷稅。

價(jià)格惡性競(jìng)爭(zhēng)釀苦果

面對(duì)外界壓力，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)界也有反思。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心世界發(fā)展所副所長(zhǎng)丁一凡分析，美對(duì)我“雙反”的原因，首先美國(guó)肯定有問題，但與行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀也有關(guān)系。在國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的背景下，光伏被認(rèn)為是新興產(chǎn)業(yè)，各級(jí)地方爭(zhēng)相上馬項(xiàng)目，大小企業(yè)太多太濫，遭到國(guó)外同行業(yè)的抵觸。企業(yè)間互相競(jìng)爭(zhēng)、壓價(jià)，難免會(huì)給人家提供口實(shí)。

自2007年起，我國(guó)光伏組件產(chǎn)量躍居世界第一，且生產(chǎn)成本降速居首，成為全球市場(chǎng)的價(jià)格風(fēng)向標(biāo)。在同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重、產(chǎn)能過(guò)剩的情況下，全行業(yè)在價(jià)格上“一路走到黑”，最終招致“雙反”。

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中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長(zhǎng)王勃華介紹說(shuō)，光伏組件價(jià)格雖跟隨成本逐步降低，但始終維持著30%的利潤(rùn)率。這就使業(yè)界價(jià)格戰(zhàn)此起彼伏?！?010年以來(lái)，價(jià)格戰(zhàn)不斷擠壓行業(yè)利潤(rùn)率，少數(shù)國(guó)內(nèi)中小企業(yè)甚至不惜虧本競(jìng)爭(zhēng)?！?/P>

應(yīng)完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)門檻

中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)孟憲淦稱，他對(duì)美國(guó)“雙反”定案并不意外，擔(dān)心的是歐盟也要采取同樣的措施。因?yàn)槿ツ赇N往美國(guó)的光伏產(chǎn)品只占中國(guó)總產(chǎn)量的10%，而出口到歐盟的光伏產(chǎn)品占中國(guó)總產(chǎn)量的50%以上。

目前，我國(guó)光伏行業(yè)正經(jīng)歷重新洗牌、整合升級(jí)的過(guò)程，這已成為業(yè)內(nèi)共識(shí)。國(guó)家發(fā)改委能源研究所副所長(zhǎng)李俊峰說(shuō)：“當(dāng)前我國(guó)光伏行業(yè)陷入困境，一個(gè)重要的原因是行業(yè)自身缺乏規(guī)范管理，企業(yè)盲目擴(kuò)張、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。要走出困境，必須依靠行業(yè)整合升級(jí)?！?/P>

英利綠色能源控股有限公司首席技術(shù)官宋登元說(shuō)：“應(yīng)該設(shè)立準(zhǔn)入門檻，制定相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。這不僅可以防止投資過(guò)熱，也有利于優(yōu)化產(chǎn)能?！?/P>

貿(mào)易摩擦或越來(lái)越多

中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授黃衛(wèi)平稱，“雙反”裁定屬意料之中，奧巴馬選舉中就曾提到要恢復(fù)本國(guó)制造業(yè)，要把高端制造業(yè)拿回來(lái)，所以美國(guó)必然這樣做。

對(duì)于貿(mào)易摩擦頻發(fā)，黃衛(wèi)平稱，經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期各國(guó)應(yīng)該同舟共濟(jì)，不應(yīng)該互相制裁。貿(mào)易戰(zhàn)的后果對(duì)雙方都有害，貿(mào)易戰(zhàn)最終受害者是消費(fèi)者，但就美國(guó)來(lái)說(shuō)，政客們目前首先關(guān)注的是選票和短期就業(yè)。

丁一凡表示，隨著中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，必須提高制造業(yè)的檔次，要生產(chǎn)高附加值的產(chǎn)品，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)激勵(lì)卓越的企業(yè)越戰(zhàn)越強(qiáng)。