近日，工信部表態(tài)要進一步放寬市場準入，鼓勵民間資本進入軍工等領(lǐng)域。與此同時，軍改、國企混改也在深化落地，這為民營企業(yè)進入軍工領(lǐng)域創(chuàng)造了很好的條件。而且，隨著產(chǎn)品實力逐步提升，中國軍工出口開始擴展，有望緊追高鐵。
全球競爭力增強 近日，美國《防務(wù)新聞》網(wǎng)站發(fā)布的《2018全球軍工企業(yè)100強排行榜》，引起了國內(nèi)震動。
根據(jù)《防務(wù)新聞》的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，此次入圍榜單的100強軍工企業(yè)2017年的累計銷售總額為3754億美元，較2016年增長2.9%，連續(xù)兩年呈現(xiàn)增長態(tài)勢。其中，百強排行榜前10的軍工企業(yè)銷售總額占到了全球軍工百強銷售總額的51.6%，市場份額優(yōu)勢非常明顯。
但是，前100強中，亞太地區(qū)共有16家軍工企業(yè)入圍，這些企業(yè)主要來自日本、韓國和印度，中國軍工企業(yè)則無一上榜。
不過，這主要跟中國企業(yè)拒絕提供相關(guān)信息錄入有關(guān)。事實上，得益于軍工業(yè)現(xiàn)代化及具有競爭力的價格，中國已經(jīng)成為了重要武器出口國。
據(jù)斯德哥爾摩國際和平研究所分析，2000年到2017年，中國武器出口量增加275%，武器進口下降56%。過去10年來，中國占到全球武器貿(mào)易的5.2%，排在美國(32.4%)、俄羅斯(23.7%)、德國(6.6%)和法國(6.2%)之后。
根據(jù)11月8日香港《南華早報》網(wǎng)站的報道，隨著全球軍火市場競爭加劇，中國軍工企業(yè)開始改進對外軍貿(mào)模式，在出口武器硬件的同時，也在加強先進武器技術(shù)輸出和后期服務(wù)。例如中船重工近日與泰國軍方達成協(xié)議，同意在軍事裝備和技術(shù)領(lǐng)域展開合作。去年，泰國政府正式敲定從中國進口潛艇的訂單，耗資3.93億美元。
據(jù)透露，中國打包出售的不僅是潛艇技術(shù)，還有無人機和戰(zhàn)斗機生產(chǎn)線、陸軍遠程火箭炮等。去年，中國航天科技與沙特達成協(xié)議，沙特將從中國引入“彩虹-4”無人機生產(chǎn)線。
國內(nèi)補償性增長 而國內(nèi)方面，2017年我國國防預(yù)算超過1萬億元，同比增長7.0%。近10年來，中國國防費占GDP的比重平均約為1.3%，低于世界軍費開支占全球GDP2.4%的平均水平，預(yù)計未來幾年中國軍費將與GDP增速同步保持平穩(wěn)較快增長。
隨著軍改的逐漸落地、國防預(yù)算的穩(wěn)定增長、軍貿(mào)需求的不斷增加，軍工行業(yè)需求端將會有明顯改善，行業(yè)基本面向好。數(shù)據(jù)顯示，2017 年全年裝備采購上升至 157 次，預(yù)計隨著軍改的深入推進，2018 年軍隊裝備采購需求有望迎來補償增長，截止 2018 年 2 月 28 日，2018 年 1-2 月份裝備招標采購次數(shù)累計已達 51 次之多，遠高于 2015-2017 年同期水平，增幅遠超預(yù)期。
國防預(yù)算支出方面的增長也促進了雷達市場平穩(wěn)且強勁發(fā)展勢頭。軍用雷達在我國軍工電子行業(yè)應(yīng)用廣泛，探測、警報等應(yīng)用領(lǐng)域?qū)娪美走_有強烈的需求。近年來，我國軍用雷達市場增速維持在10%以上；2017年我國軍用雷達市場規(guī)模超過10億美元。
根據(jù)分析機構(gòu)測算，到2023年，我國國防軍備預(yù)算支出將超過15600億元；按照發(fā)達國家雷達經(jīng)費占國防軍備預(yù)算3%的比例估算，預(yù)計到2023年，中國軍用雷達市場總額將會達到470億元。
與此同時，“十三五”期間國家將繼續(xù)加大航天產(chǎn)業(yè)的扶持力度，隨著載人航天工程、探月工程推進，北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)興起，預(yù)計發(fā)射百箭百星。我國目前國防建設(shè)的不足決定了未來國防建設(shè)投入仍將保持較高增長。預(yù)計航空航天、軍工電子等領(lǐng)域的國家投入未來5-10 年將有望達到20%的復(fù)合增長。
據(jù)人民網(wǎng)報道，2018年我國長征系列運載火箭將執(zhí)行以北斗組網(wǎng)、嫦娥四號為代表的36次宇航發(fā)射任務(wù)，發(fā)射密度將創(chuàng)歷史新高，相比2017年的16次，同比增加125％。據(jù)中國航天發(fā)射技術(shù)2017-2023的規(guī)劃，未來三年我國航天發(fā)射任務(wù)仍然飽滿，商業(yè)航天迅速發(fā)展。
在國防預(yù)算增長、軍品五年周期前松后緊帶來訂單補償性增長背景下, 從多家軍工企業(yè)披露2018年一季度軍工訂單增長情況看，今年或?qū)⒂瓉碥娖酚唵未竽辍?br />
宏達電子董事長鐘若農(nóng)表示，受軍品訂單“大年”影響，該公司一季度業(yè)績增長明顯。報告期內(nèi)營業(yè)收入1.37億元，同比增長32.88%；凈利潤4239萬元，同比增長18.98%。
軍改、軍民融合逐步落地 盡管我國在軍工領(lǐng)域已經(jīng)取得了一定成績，然而與美國在先進戰(zhàn)機、艦船、陸軍裝備等方面仍有較大差距。而且隨著我國國防信息化建設(shè)的不斷推進，我國對于尖端武器裝備的需求非常迫切，因此亟需不斷推進軍民融合、混合所有制以及軍品定價議價機制等改革措施，來不斷豐富行業(yè)供給，不斷完善國防工業(yè)體系。
今年9月份，發(fā)改委、財政部、人社部、國資委、稅務(wù)總局等八部門出臺了《關(guān)于深化混合所有制改革試點若干政策的意見》，其中特別對軍工企業(yè)進行了說明：有關(guān)部門要抓緊對軍工企業(yè)國有控股類別相關(guān)規(guī)定進行修訂。
截至目前，國資委已經(jīng)開展了三批共50家混改試點。在第三批混改試點企業(yè)中，央企主要集中在石油石化、軍工、電信等領(lǐng)域。第三批混改試點企業(yè)名單則有望在今年第四季度得到進一步明確。
但其實，早在2017 年 7 月軍工企業(yè)第一批 41 家科研院所轉(zhuǎn)制工作就已經(jīng)啟動，2018 年十二大軍工集團已經(jīng)全部完成公司制改制，為各集團混合所有制改革提供了前提。
2018 年軍改已經(jīng)進入實施以來第三年，并已經(jīng)完成領(lǐng)導(dǎo)體制改革部分，按照軍改實施要求，2018 年將進入軍改第三階段“對相關(guān)領(lǐng)域改革作進一步調(diào)整、優(yōu)化和完善，持續(xù)推進各領(lǐng)域改革。”
不僅如此，11月4日，工信部部長苗圩在接受采訪時表示，工信部將進一步放寬市場準入，進一步引導(dǎo)和支持民營企業(yè)參與軍民融合發(fā)展，將搭建民營企業(yè)優(yōu)勢軍民兩用技術(shù)創(chuàng)新成果展示、對接、交流平臺，推廣可轉(zhuǎn)民用的軍用先進技術(shù)，促進供需交流。
軍民融合早在2015年就被上升到國家戰(zhàn)略，并且在國內(nèi)掀起了陣陣熱潮。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)顯示，截至2016年3月，我國已有1000多家民營企業(yè)獲得武器裝備科研生產(chǎn)許可證，比“十一五”末期增加127%。
德聯(lián)資本高級副總裁樊雪松說，軍民融合浪潮下，很多民營企業(yè)有了參與的機會，一大批企業(yè)涌入，粗略估算全國跟軍工業(yè)務(wù)沾邊的企業(yè)至少有萬家，其中拿到軍工四證的企業(yè)應(yīng)該又幾千家。
根據(jù)英國《金融時報》的計算，中國已調(diào)動至少3870億元人民幣投向民營企業(yè)，用于開發(fā)具有軍用潛力的技術(shù)。
總的來說，改革就產(chǎn)生了一定效果。一些中國企業(yè)在無人機開發(fā)和出口等方面走在前列。到2018年，中國已向十多個國家出口重型和武裝無人機。
但與此同時，中國軍工業(yè)改革仍面臨諸多障礙，包括國有企業(yè)一家獨大，對軍民融合缺乏清晰的立法和規(guī)章制度。而且還面臨著信息渠道不暢通、軍民信息不通、準入制度不完善等問題，從而民品幾乎很難做進軍品中。盡管軍改制后，軍方開始主動挖掘民用的先進技術(shù)，往往人手不夠的時候，還會委托第三方來物色合適的技術(shù)/產(chǎn)品。
量子防務(wù)公司軍方裝備管理首席專家夏良華教授在接受采訪時表示，軍民雙方之間有道深深的隔閡，“比如某公司有著很厲害的鋰電池防爆技術(shù)，但不知道可以用于軍方什么部門；而軍方采集技術(shù)時，往往會吃驚，現(xiàn)在的民用技術(shù)這么先進。”
另外，從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)層次來說，一個完整的軍工產(chǎn)品從上到下分為武裝總體-分系統(tǒng)-總機-核心元器件（關(guān)鍵原材料）-部組件五個階層。目前我國民營企業(yè)的生產(chǎn)對象集中底層基礎(chǔ)部件，能夠做到分系統(tǒng)及以上的寥寥無幾。
總的來說，夏良華認為，目前陸軍和火箭軍體系相對較為封閉，民營企業(yè)進入彈性較低。而海軍和航空領(lǐng)域已經(jīng)引入競爭機制，“十三五”期間有望進入加速建設(shè)時期。走進軍用的資質(zhì)，如后勤保障/裝備保障類的要求是相對較低的，而武器和芯片這類要求較高。
不過，相關(guān)部門已經(jīng)意識到軍民融合存在的相關(guān)問題，并開始著手解決。苗圩部長表示，將會繼續(xù)編制發(fā)布年度《民參軍技術(shù)與產(chǎn)品推薦目錄》《軍用技術(shù)轉(zhuǎn)民用推廣目錄》，引導(dǎo)民營企業(yè)參與國防建設(shè)，鼓勵其利用先進軍用技術(shù)發(fā)展壯大。
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