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摘要：  記者從相關(guān)渠道獲悉，中國為此準備了包括“一裁兩立”在內(nèi)的反制舉措作為談判籌碼：所謂“一裁”就是對原產(chǎn)于美歐韓的太陽能級多晶硅初裁，“兩立”則是對進口葡萄酒和汽車反傾銷立案。隨著對葡萄酒的“雙反”調(diào)查啟動，后續(xù)反制措施如何實施仍值得關(guān)注。

關(guān)鍵字：  中國光伏，懲罰性關(guān)稅，多晶硅，一裁兩立

歐盟委員會不顧中方強烈反對，于6月4日宣布自6日起對產(chǎn)自中國的光伏產(chǎn)品分階段征收臨時反傾銷稅。在6月6日至8月6日，臨時反傾銷稅率為11.8%，此后若中歐雙方仍未有辦法解決，則該稅率將升至47.6%。

根據(jù)測算，此案涉及中國200多億美元的對歐出口，占中國對歐出口總額的7%左右，關(guān)系到中國上千家企業(yè)的生存和40多萬人就業(yè)。據(jù)歐洲獨立經(jīng)濟研究機構(gòu)預測研究所調(diào)查。如果歐盟對中國光伏產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅，將使歐盟消費者對光伏產(chǎn)品的需求下滑，導致歐盟3年內(nèi)失去24.2萬個就業(yè)崗位以及272億歐元(約合353億美元)的“附加值”。

對于歐盟將向中國的太陽能硅片及組件產(chǎn)品征稅，在經(jīng)過分析后認為：

1、如對產(chǎn)自中國的光伏產(chǎn)品征收47.6%的關(guān)稅，這意味著歐盟市場對中國光伏產(chǎn)品“暫時關(guān)閉”。2012年由于歐洲市場占比超過全球4成，對國內(nèi)硅片組件產(chǎn)品殺傷較大。但是，以上僅是初裁，12月份將出臺終裁方案，終裁之前中國也將就光伏原材料等產(chǎn)品(以多晶硅為主)對歐盟施加壓力，加之歐盟內(nèi)部本來分歧嚴重，預計終裁結(jié)果較初裁將明顯緩和。終裁前，中國的光伏企業(yè)若想避免重稅，需要做出讓步，可以備選的方案包括:一是對中國出口歐盟的產(chǎn)品進行數(shù)量限制，二個是中國光伏企業(yè)必須做出提高價格的承諾。

2、國內(nèi)應對政策充足，且隨時待發(fā)。中國光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能巨大，加之中國已經(jīng)將“能源安全”提升到前所未有的戰(zhàn)略高度，“救市”幾乎是必然選擇的，方法主要為兩種，一是以提高補貼等方式擴大國內(nèi)市場需求，二是對海外多晶硅等產(chǎn)品采取“報復”措施，在被“關(guān)門”之時國內(nèi)政策發(fā)力的概率很大。

3、美、日市場成替補。如歐盟市場“關(guān)閉”，中國光伏企業(yè)在海外并非沒有任何作為，未來幾年美國和日本甚至印度市場的增速都將較快，在一定程度上能夠彌補歐盟市場的“缺位”。據(jù)了解，晶澳太陽能毛利率大幅改善主要歸功于在日本銷售出更多組件以及在新興市場的擴張。

4、如真的出現(xiàn)歐盟課以重稅且國內(nèi)救市的局面，不同細分行業(yè)景氣度將出現(xiàn)分化。“逆變器”、“電站建設(shè)”兩領(lǐng)域的受益程度高于硅片與組件，陽光電源(逆變器龍頭)、綜藝股份和海潤光伏(電站龍頭)值得關(guān)注。如果考慮到中國對歐盟多晶硅采取反制措施導致的多晶硅價格上漲，那么特變電工(多晶硅龍頭)將率先受益。

股價催化劑：中歐光伏貿(mào)易摩擦的緩和，中國擴大內(nèi)需扶持政策的陸續(xù)出臺，美股光伏公司超預期季報的陸續(xù)公布。

行業(yè)風險因素：歐盟對華“雙反”初裁課以重稅，國內(nèi)救市政策力度偏低。

不滿雙反 商務部已備三反制措施

歐盟對我國光伏雙反初裁結(jié)果出來后，5日上午10點29分，商務部網(wǎng)站發(fā)布“商務部新聞發(fā)言人沈丹陽就歐盟對華光伏產(chǎn)品反傾銷初裁發(fā)表談話”，稱歐方執(zhí)意對中國輸歐光伏產(chǎn)品采取不公正的征稅措施，中方表示堅決反對。沈丹陽同時表示，中國政府已啟動對歐盟葡萄酒反傾銷和反補貼調(diào)查程序;上午11點33分，商務部網(wǎng)站發(fā)布“商務部啟動對歐盟葡萄酒反傾銷和反補貼調(diào)查程序”的新聞稿;下午3點半，商務部召開新聞發(fā)布會，沈丹陽在會上重申，中國堅決反對歐方濫用貿(mào)易救濟措施和不公正的征稅措施，并希望與歐盟繼續(xù)通過談判、磋商解決貿(mào)易爭端。

“我們希望歐方進一步拿出誠意，進一步展現(xiàn)靈活性，在未來的兩個月中盡快與中國業(yè)界切實坐下來好好談，通過磋商找到雙方都可以接受的、合理的、雙贏的方案?！鄙虻り栔赋觥?/P>

由于在8月6日之前，中歐雙方還有談判協(xié)商的可能性，記者從相關(guān)渠道獲悉，中國為此準備了包括“一裁兩立”在內(nèi)的反制舉措作為談判籌碼：所謂“一裁”就是對原產(chǎn)于美歐韓的太陽能級多晶硅初裁，“兩立”則是對進口葡萄酒和汽車反傾銷立案。隨著對葡萄酒的“雙反”調(diào)查啟動，后續(xù)反制措施如何實施仍值得關(guān)注。