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摘要：  歐盟對我國光伏產(chǎn)品實(shí)施雙反已成事實(shí)，如果不想坐以待斃，國內(nèi)市場的擴(kuò)容是必然選擇，相關(guān)引導(dǎo)政策也需要及時(shí)做好配套。

關(guān)鍵字：  光伏，雙反，補(bǔ)貼機(jī)制，上網(wǎng)電價(jià)政策

歐盟對我國光伏產(chǎn)品實(shí)施雙反已成事實(shí)，如果不想坐以待斃，國內(nèi)市場的擴(kuò)容是必然選擇，相關(guān)引導(dǎo)政策也需要及時(shí)做好配套。

當(dāng)然，這次國內(nèi)光伏企業(yè)一貫賴以生存的“騙補(bǔ)貼”之路已經(jīng)堵死，政府已經(jīng)沒那么傻了。 一方面地方政府財(cái)政吃緊，另一方面銀行也收緊了對光伏企業(yè)的授信。再者，政府可能樂于見到一批產(chǎn)能落后企業(yè)的死掉，并對一些有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)行國有化。

從供需格局來看，2012年起，國內(nèi)新產(chǎn)能擴(kuò)張已經(jīng)停滯，無效產(chǎn)能擠出也在進(jìn)行，新興市場的需求也在快速增長。而在價(jià)格方面，光伏產(chǎn)品價(jià)格已經(jīng)逼近甚至低于成本，目前正在底部區(qū)域企穩(wěn)。

近期來看，各部委也有了一系列動作，發(fā)改委發(fā)布光伏分區(qū)域上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)征求意見稿，擬參考目前風(fēng)電的上網(wǎng)電價(jià)政策，實(shí)施長效的補(bǔ)貼機(jī)制，促進(jìn)國內(nèi)光伏市場的啟動。

財(cái)政部近期開始對金太陽工程清算，對不合規(guī)的項(xiàng)目要求收回補(bǔ)貼資金，項(xiàng)目轉(zhuǎn)向業(yè)主承擔(dān)投資，后續(xù)實(shí)施的度電補(bǔ)貼機(jī)制，這將促進(jìn)2012 年審批的4.5GW 金太陽工程按期、高質(zhì)量的推進(jìn)，推動國內(nèi)光伏市場的啟動。

另外，雖然有關(guān)部門一再否認(rèn)不存在所謂的“新型城鎮(zhèn)化將帶動約40萬億元的投資”，但業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，新型城鎮(zhèn)化仍將是一次推動中國分布式發(fā)電發(fā)展的絕佳機(jī)會。市場尤其看重在“城鎮(zhèn)化建設(shè)”中占有重要地位的綠色農(nóng)業(yè)和屋頂資源，認(rèn)為可以暫緩光伏困局。

總之，國內(nèi)光伏企業(yè)得靠相關(guān)引導(dǎo)政策才能起死回生，而且還必須是能夠落實(shí)的政策。