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摘要：  自2008年起，國家針對家電市場先后出臺家電下鄉(xiāng)、以舊換新、節(jié)能補貼等一系列政策，使家電工業(yè)近兩三年來保持了20%以上的增長率。

關(guān)鍵字：  節(jié)能家電，美的空調(diào)，節(jié)能補貼

自2008年起，國家針對家電市場先后出臺家電下鄉(xiāng)、以舊換新、節(jié)能補貼等一系列政策，使家電工業(yè)近兩三年來保持了20%以上的增長率。

不過，也有觀點認為短期的刺激政策打亂了多年來形成的消費規(guī)律，加劇了市場需求的起伏。補貼政策實際效果如何?企業(yè)是否讀懂用好了扶持政策?“補貼政策時代”結(jié)束后家電企業(yè)將何去何從?這一系列問題值得各方思考。

補貼政策效果明顯 家電企業(yè)主動拒補原因何在？

補貼政策效果明顯

2012年節(jié)能惠民工程政策帶動3270多萬臺高效節(jié)能家電推廣，拉動消費1154億多元。

在國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部近日聯(lián)合召開的高效節(jié)能產(chǎn)品推廣政策宣講會上，記者獲悉，在節(jié)能產(chǎn)品補貼政策帶動下，我國節(jié)能產(chǎn)品2012年的銷售份額大幅提高，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，“擴大綠色消費、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動節(jié)能減排”的政策效果充分顯現(xiàn)。據(jù)中怡康研究數(shù)據(jù)顯示，2012年節(jié)能惠民工程政策帶動3270多萬臺高效節(jié)能家電的推廣，拉動消費需求1154億多元。

不少企業(yè)反映，節(jié)能產(chǎn)品受到熱捧。美的空調(diào)相關(guān)負責人告訴記者，今年“五一”期間，美的空調(diào)總體銷量的七成左右是變頻空調(diào)。志高空調(diào)也表示，節(jié)能補貼政策對空調(diào)的普及、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級等起到了很大的促進作用。

中怡康的數(shù)據(jù)顯示，2013年2月，白電內(nèi)銷產(chǎn)品中有40%至50%的產(chǎn)品是中標的節(jié)能補貼產(chǎn)品，黑電更是高達90%。記者從蘇寧電器了解到，傳統(tǒng)家電的節(jié)能產(chǎn)品銷售比重大幅提升，空調(diào)產(chǎn)品的銷售尤其搶眼，同比增長超過了100%。北京國美相關(guān)負責人也表示，目前，節(jié)能補貼產(chǎn)品已經(jīng)占國美家電產(chǎn)品總量的20%至30%。

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其實，相比于企業(yè)和大賣場，消費者是最大的受益方。尤其是在政策即將退出前，很多消費者都希望搭上節(jié)能補貼的末班車?！凹依镎谘b修房子，聽說節(jié)能補貼在月底就要結(jié)束了，現(xiàn)在不買以后就要多花錢，不劃算?！奔易〈蠹t門的李先生告訴記者。

在很多消費者看來，節(jié)能補貼更能滿足實際需求。節(jié)能補貼政策還在一定程度上引導了消費者消費觀念的改變，很多人在選擇產(chǎn)品時會優(yōu)先選擇節(jié)能產(chǎn)品。

主動拒補原因何在

接二連三的補貼政策，讓企業(yè)在擴大產(chǎn)能上投入大量精力，以迎合政策實施帶來的市場新需求。

還記得2011年底家電以舊換新政策結(jié)束后，2012年上半年部分市場出現(xiàn)了家電銷售乏力的狀況，不少企業(yè)急切盼望出臺新政策。

與彼時相比，今年家電企業(yè)顯得“淡定”很多，甚至不少企業(yè)主動提出“不要”補貼。日前，中國家電協(xié)會向工信部、財政部、發(fā)改委等三部委提交了關(guān)于節(jié)能惠民補貼政策退出的建議文函，建議節(jié)能惠民政策不再延續(xù)。

家電企業(yè)為什么會發(fā)生這樣的轉(zhuǎn)變?在中國家用電器協(xié)會第五屆六次常務(wù)理事會上，多位企業(yè)家表示，“以前是圍著市場轉(zhuǎn)，現(xiàn)在是圍著政 策轉(zhuǎn)。”政策接二連三地推出讓企業(yè)把本該投入到開發(fā)新產(chǎn)品，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上面的人力、物力、財力投入到了擴大產(chǎn)能上面，以迎合政策實施所帶來的市場新需 求。

對此，格力電器北京分公司總經(jīng)理張波說，“補貼政策對市場拉動不像剛開始效果那么好。就像促銷一樣，如果天天有，消費者也會麻木。家電市場歸根結(jié)底是靠需求拉動而不是靠補貼，一味地補貼只能透支需求而不是創(chuàng)造需求?！?/P>

但并非所有的家電企業(yè)都持這樣的觀點。很多企業(yè)認為，這幾年在政策的鼓勵支持下，家電工業(yè)增長率連續(xù)幾年保持在20%以上，這為家電企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了必要的空間，是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的有力支撐。

對于行業(yè)內(nèi)不同的聲音，有專家分析，家電企業(yè)之所以認為補貼政策造成透支消費，導致企業(yè)疲于應(yīng)付甚至盲目擴大產(chǎn)能，很大程度上是因 為企業(yè)未能真正吃透政策意圖。國家出臺關(guān)于家電的系列補貼政策，雖然刺激消費是主要目標之一，但是政策主要體現(xiàn)的仍是對產(chǎn)業(yè)升級的導向意圖。比如節(jié)能補貼 政策正是要鼓勵節(jié)能家電的推廣使用。如果企業(yè)能夠不只盯在市場份額多少上，而是讀懂政策、用好政策，將之作為促進自身轉(zhuǎn)型升級的重要助力，結(jié)果可能會完全 不同。

發(fā)展依靠內(nèi)生動力

期待創(chuàng)造公平合理寬松的發(fā)展環(huán)境，讓行業(yè)發(fā)展真正由政策拉動轉(zhuǎn)為內(nèi)生動力驅(qū)動。

業(yè)內(nèi)專家認為，不論未來是否延續(xù)政策補貼，對家電企業(yè)來說，當前最為重要的是加快創(chuàng)新，盡快實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。企業(yè)不能再將目光僅僅盯在某些產(chǎn)品和部分市場上，而需要利用一切資源，挖掘消費潛力，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升創(chuàng)新能力，通過產(chǎn)品提升創(chuàng)造更多市場需求。

對于政策的期待，有家電企業(yè)表示，政府應(yīng)在規(guī)范市場、規(guī)范執(zhí)法等方面多做工作，為企業(yè)創(chuàng)造公平合理、寬松的發(fā)展環(huán)境。目前，中國家 電業(yè)正在進入深度調(diào)整期，行業(yè)增速回歸理性并且保持適度增長是件好事，因為長期的跨越式發(fā)展容易造成資源浪費，也不利于行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。進入調(diào)整周期 時，產(chǎn)業(yè)最需要的是擁有相對寬松的外部環(huán)境來休養(yǎng)生息，比如稅收和各類費用的減免等，以便為企業(yè)科技創(chuàng)新提供足夠的空間。

目前，針對家電業(yè)出臺的政策已有很多，除了家電下鄉(xiāng)、以舊換新和節(jié)能補貼，行業(yè)管理法規(guī)出臺也不少，如《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金 征收使用管理辦法》、《電子電氣信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》以及家電維修方面的最新法規(guī)等。但中國家用電器協(xié)會理事長姜風認為，對于行業(yè)多年來最需要解決 的知識產(chǎn)權(quán)保護、市場秩序公平合理以及各地方執(zhí)法等問題，目前并未很好解決。

“政府最需要做的是為企業(yè)創(chuàng)造公平合理和寬松的發(fā)展環(huán)境，調(diào)動企業(yè)自身發(fā)展?jié)撃?，讓行業(yè)發(fā)展真正由政策拉動轉(zhuǎn)為內(nèi)生動力驅(qū)動。”姜風建議。