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摘要：  為應(yīng)對(duì)此次歐盟反傾銷(xiāo)重稅帶給我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的嚴(yán)重影響，行業(yè)主管部門(mén)和企業(yè)已經(jīng)做好了充分準(zhǔn)備。

關(guān)鍵字：  光伏產(chǎn)業(yè)，雙反，多晶硅，懲罰性關(guān)稅

日前，歐盟的兩名官員表示，歐盟執(zhí)行委員會(huì)已同意對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的一系列太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅。一旦執(zhí)委會(huì)在官方日志上披露此項(xiàng)決議，則此關(guān)稅將在6月6日生效;不同企業(yè)適用的稅率不同，平均稅率約為47%。

為促進(jìn)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，行業(yè)主管部門(mén)出臺(tái)了一系列利好政策幫助企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，但是，仍未根本性改變我國(guó)光伏企業(yè)依賴(lài)國(guó)外市場(chǎng)的基本格局。2012年，我國(guó)光伏產(chǎn)品總產(chǎn)量的近80%仍然需要銷(xiāo)往海外市場(chǎng)，而歐盟市場(chǎng)占據(jù)其中半壁江山。為應(yīng)對(duì)此次歐盟反傾銷(xiāo)重稅帶給我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的嚴(yán)重影響，行業(yè)主管部門(mén)和企業(yè)已經(jīng)做好了充分準(zhǔn)備。

對(duì)歐反制蓄勢(shì)待發(fā)

商務(wù)部對(duì)歐盟多晶硅“雙反”調(diào)查的結(jié)果已經(jīng)出爐，將于近日擇機(jī)發(fā)布。

不久前，商務(wù)部副部長(zhǎng)崇泉曾表示，光伏產(chǎn)業(yè)涉及中方重大利益，如果歐方一意孤行，堅(jiān)持對(duì)該產(chǎn)品設(shè)限，并嚴(yán)重?fù)p害中國(guó)企業(yè)利益，中國(guó)政府絕不會(huì)袖手旁觀。他說(shuō)：“我們別無(wú)選擇，將采取一切措施維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益?！?/P>

面對(duì)歐盟對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的大面積襲擊，很多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，既然這是歐盟的貿(mào)易保護(hù)措施，中國(guó)方面也應(yīng)當(dāng)對(duì)歐盟產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查，對(duì)其進(jìn)行反制。而如果實(shí)施貿(mào)易戰(zhàn)反擊，中國(guó)手中可打的牌，首當(dāng)其沖就是對(duì)歐盟的多晶硅產(chǎn)品加征懲罰性關(guān)稅。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2012年我國(guó)共進(jìn)口多晶硅8.28萬(wàn)噸，同比2011年上升28.1%;多晶硅進(jìn)口單價(jià)逐月遞減，2012年多晶硅平均進(jìn)口單價(jià)25.3美元/公斤，同比2011年下跌了57%。

“歐美多晶硅巨頭的大力傾銷(xiāo)是造成國(guó)內(nèi)多晶硅價(jià)格持續(xù)下滑、企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的主要因素。”多晶硅產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)魯瑾告訴《中國(guó)電子報(bào)》記者，“建議有關(guān)部門(mén)加快推進(jìn)多晶硅反傾銷(xiāo)調(diào)查，完善相關(guān)‘反規(guī)避’手段，確保貿(mào)易壁壘調(diào)查的有效推進(jìn)，維護(hù)自由公平的貿(mào)易環(huán)境?！?/P>

而實(shí)際上，據(jù)本報(bào)記者可靠渠道消息，商務(wù)部去年11月1日開(kāi)始的對(duì)原產(chǎn)于歐盟的太陽(yáng)能級(jí)多晶硅進(jìn)行反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼立案調(diào)查的結(jié)果已經(jīng)出爐，且相關(guān)手續(xù)已全部履行完畢，將于近日擇機(jī)發(fā)布。據(jù)悉，相關(guān)稅率將有可能高達(dá)60%以上。

相關(guān)反制裁決一旦發(fā)布，將給我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)巨大利好?！岸嗑Ч琛p反’裁定后，我國(guó)多晶硅市場(chǎng)的國(guó)內(nèi)企業(yè)供應(yīng)份額將顯著提升至2/3以上?！苯K中能副總經(jīng)理呂錦標(biāo)在接受《中國(guó)電子報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“目前4家國(guó)內(nèi)多晶硅在產(chǎn)企業(yè)將提升產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)滿(mǎn)產(chǎn)，全國(guó)不超過(guò)10家總產(chǎn)能近12萬(wàn)噸的一類(lèi)企業(yè)及上下游配套企業(yè)將恢復(fù)生產(chǎn)，以確保2013年中國(guó)多晶硅供應(yīng)量能超過(guò)2011年?！?/P>

同時(shí)，多晶硅“雙反”裁定后，一直以來(lái)讓國(guó)內(nèi)光伏組件制造企業(yè)備受困擾的高價(jià)進(jìn)口長(zhǎng)單將因?yàn)椤安豢煽沽Α倍鸩饺∠D(zhuǎn)而執(zhí)行供應(yīng)關(guān)系穩(wěn)定但價(jià)格隨行就市的現(xiàn)貨交易。呂錦標(biāo)表示，除上下游配套企業(yè)外，部分多晶硅生產(chǎn)企業(yè)將和重點(diǎn)光伏組件制造企業(yè)建立相對(duì)穩(wěn)定的供應(yīng)關(guān)系。據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，2013年下半年多晶硅市場(chǎng)價(jià)格會(huì)回到20美元/公斤以上，并逐步向25美元/公斤靠攏。

轉(zhuǎn)戰(zhàn)新興市場(chǎng)成果喜人

企業(yè)早已做好最壞的打算，將歐洲預(yù)期出貨量大幅降低，并積極開(kāi)拓新興市場(chǎng)。

數(shù)據(jù)顯示，今年1～2月，中國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品對(duì)歐洲出口額為12.7億美元，占出口總額的比重已經(jīng)由過(guò)去的70%左右降至36.35%。

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“‘雙反’話(huà)題剛起時(shí)，我們就已經(jīng)做好了最壞的打算?！本Э颇茉慈蚱放瓶偙O(jiān)錢(qián)晶告訴《中國(guó)電子報(bào)》記者，“今年我們?cè)跉W洲的預(yù)期出貨量從去年的50%左右調(diào)整到了20%，同時(shí)我們?cè)?年多前就開(kāi)始積極布局新興市場(chǎng)?！卞X(qián)晶表示，晶科在南非、印度、日本、加拿大等國(guó)家，都已收獲多個(gè)大型和超大型項(xiàng)目，并積累和布設(shè)了重要的客戶(hù)網(wǎng)絡(luò)。

“歐盟反傾銷(xiāo)重稅消息出臺(tái)的當(dāng)晚，我便立即和一些同行進(jìn)行了溝通，發(fā)現(xiàn)雖已是深夜，大家卻都還沒(méi)睡，說(shuō)明業(yè)內(nèi)對(duì)局勢(shì)變化的關(guān)心?！陛x倫太陽(yáng)能市場(chǎng)部經(jīng)理袁全表示，“但大家普遍都很淡定，因?yàn)楦髌髽I(yè)都早已做出了戰(zhàn)略上的調(diào)整?！痹硎?，輝倫早在去年仲夏就在“金磚戰(zhàn)略”的部署下進(jìn)軍南美市場(chǎng)，同時(shí)在日本、東南亞以及非洲都取得了可喜的業(yè)務(wù)進(jìn)展。

歐洲市場(chǎng)已經(jīng)主導(dǎo)全球光伏市場(chǎng)多年，但隨著其他國(guó)家和地區(qū)增長(zhǎng)潛力的不斷顯現(xiàn)，全球光伏應(yīng)用市場(chǎng)的重心正在逐步轉(zhuǎn)移。中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書(shū)處王世江博士表示，2013年歐洲新增光伏裝機(jī)量將進(jìn)一步下降至13GW左右，在全球新增光伏裝機(jī)市場(chǎng)的份額有可能首次跌破50%，而已經(jīng)在2012年展現(xiàn)巨大發(fā)展?jié)摿Φ拿绹?guó)、中國(guó)、日本和印度等市場(chǎng)將彌補(bǔ)歐洲市場(chǎng)帶來(lái)的空白，因此預(yù)計(jì)全球光伏市場(chǎng)總體上將穩(wěn)中有升。王世江強(qiáng)調(diào)，值得關(guān)注的是一些有可能加速崛起的新興市場(chǎng)，如韓國(guó)、智利、南非、阿根廷等。

“歐盟對(duì)華光伏‘雙反’并不能重振其國(guó)內(nèi)晶體硅光伏制造能力，光伏制造產(chǎn)能將繼續(xù)向其他新興市場(chǎng)轉(zhuǎn)移，中國(guó)光伏制造能力將繼續(xù)隨著全球光伏應(yīng)用市場(chǎng)的擴(kuò)大而增長(zhǎng)?！眳五\標(biāo)進(jìn)一步表示，“為了能在未來(lái)5年內(nèi)化解‘雙反’貿(mào)易壁壘帶來(lái)的影響，中國(guó)光伏企業(yè)將加大對(duì)亞洲鄰近地區(qū)的光伏制造產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、技術(shù)輸出和產(chǎn)業(yè)合作力度。”

微觀點(diǎn)

@江蘇中能硅業(yè)科技發(fā)展有限公司副總經(jīng)理呂錦標(biāo)：隨著中國(guó)對(duì)歐美韓多晶硅“雙反”的裁決出臺(tái)，未來(lái)歐美韓多晶硅產(chǎn)業(yè)將停止本地?cái)U(kuò)張步伐，轉(zhuǎn)而在光伏制造業(yè)集中的亞洲市場(chǎng)構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)。多晶硅生產(chǎn)與投資將跟隨太陽(yáng)能光伏制造產(chǎn)能轉(zhuǎn)移。中國(guó)多晶硅產(chǎn)業(yè)除滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)需求外，將做為中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)對(duì)外投資的配套，爭(zhēng)奪中國(guó)之外的亞洲等新興市場(chǎng)。

@晶科能源全球品牌總監(jiān)錢(qián)晶：47%的關(guān)稅，沒(méi)有一家光伏企業(yè)能承受或愿意承受，我們能做的就是把增加的成本轉(zhuǎn)嫁給歐洲消費(fèi)者和歐盟各國(guó)的政府。羊毛只能出在羊身上，最后的結(jié)果就是，所謂的“懲罰性關(guān)稅”只能是懲罰歐洲自己。

@輝倫太陽(yáng)能市場(chǎng)部經(jīng)理袁全：歐盟“雙反”在短時(shí)間內(nèi)確實(shí)會(huì)給歐洲電池片和組件企業(yè)一絲喘息的機(jī)會(huì)，但如果中國(guó)光伏企業(yè)倒下了，歐洲的光伏設(shè)備制造商如何生存?即便中國(guó)企業(yè)通過(guò)海外設(shè)廠(chǎng)“曲線(xiàn)”向歐洲供貨，歐洲的EPC總包商和電站投資人又如何能接受原本質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的中國(guó)組件被迫漲價(jià)后，卻讓他們來(lái)犧牲投資收益?歐盟“雙反”不僅會(huì)讓歐洲的新能源進(jìn)程大大退步，同時(shí)也會(huì)使上游設(shè)備企業(yè)和下游EPC總包商蒙受重大損失。