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摘要：  近年來，全國各地的平安城市發(fā)展迅速，越來越多的城市及用戶正感受到這一工程帶來的安全感。從2002年作為概念走進中國，到2012年全國一線城市完成平安城市建設，10年建設中，平安城市建設不僅在技術上實現(xiàn)了突破，在建設理念上也實現(xiàn)了新飛躍。平安城市建設在不斷解決新問題，未來發(fā)展將想智慧城市靠攏。

關鍵字：  平安城市，安防業(yè)，平臺聯(lián)網

近年來，全國各地的平安城市發(fā)展迅速，越來越多的城市及用戶正感受到這一工程帶來的安全感。從2002年作為概念走進中國，到2012年全國一線城市完成平安城市建設，10年建設中，平安城市建設不僅在技術上實現(xiàn)了突破，在建設理念上也實現(xiàn)了新飛躍。平安城市建設在不斷解決新問題，未來發(fā)展將想智慧城市靠攏。

一、平安城市建設，不斷解決新問題

平安城市建設和公共安全概念深入民心，安防業(yè)已逐漸得到社會各界人士的認可。在業(yè)內人士不斷努力之下，相當一部分安防企業(yè)獲得了國內權威部門的認可和推介。部分優(yōu)秀而有潛質的國內品牌已經走出國門。中國安防業(yè)急需這樣的品牌來給國內安防企業(yè)樹起走向全球的信心。國內安防品牌建設已經在行動。要讓世界看到中國安防民族品牌所蘊藏的潛力與能量還需要業(yè)內人士付出更大的努力。

問題一

近幾年來，各地政府投資建設了大量的平安城市項目，但由于各地平安城市建設標準不一致，加上平臺廠商各自為政，互不開放，導致異質平臺聯(lián)網沒有辦法順利實現(xiàn)，這讓平安城市區(qū)域的互聯(lián)互通上很難做到統(tǒng)一，隨著項目規(guī)模的不斷擴大，各類前端攝像機、后端NVR以及平臺之間的兼容性差，造成了整個系統(tǒng)的不穩(wěn)定性與重復建設、資源浪費等多方面。

解決方法：

為解決種種問題，大型企業(yè)在生產產品時不斷致力于整體解決方案的開發(fā)，同時，一些產業(yè)巨頭與標準化組織通過行業(yè)的有序探索，積極做出了一些實踐，但由于地方標準與產業(yè)聯(lián)盟之間的差異性，使得各產品供應商和軟件平臺很難有效的應對這么多的差異化要求，給維護和開發(fā)帶來了很大的困難，在這種情況下，系統(tǒng)整合大聯(lián)網的需求迫在眉睫，整個監(jiān)控市場對標準的統(tǒng)一與規(guī)范的需求可謂是日益加巨。

問題二

由于平安城市建設過程各城市的參考標準和指導思想不一，城市安防監(jiān)控系統(tǒng)的建設存在著“重數(shù)量，輕質量”、“重本位，輕聯(lián)網”、“重視頻，輕報警”的三種錯誤傾向，系統(tǒng)并不能達到應用的要求。

解決方法：

隨著平安城市建設的深入，公安部對城市安防監(jiān)控系統(tǒng)進行了積極探索和修正，及時指出了基于傳統(tǒng)安防理念的“三重三輕”錯誤傾向，要求各級安防監(jiān)控系統(tǒng)必須符合“建為用，用為戰(zhàn)”的原則，強調系統(tǒng)建設應根據(jù)實際情況，做好總體規(guī)劃，合理有效地架構，以建設一個可操作性強的實用系統(tǒng)，形成安防監(jiān)控系統(tǒng)的基本平臺。同時還應結合公安實戰(zhàn)的需要，使系統(tǒng)具備各業(yè)務功能應用的基本要求，綜合利用監(jiān)控系統(tǒng)中包括圖像、聲音信息在內的所有信息，通過對信息系統(tǒng)的集成、聯(lián)動和預案，來滿足實戰(zhàn)要求、服務實戰(zhàn)。要真正服務公安實戰(zhàn)，系統(tǒng)必須滿足“可用性，便利性和可管理性”三大基本要求：

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平安城市向智慧城市靠攏

1、系統(tǒng)滿足各業(yè)務部門的功能需求，圖像、聲音等信息滿足業(yè)務開發(fā)、應用的要求;

2、方便、快捷地進行預警、調度和應急指揮處理，系統(tǒng)效率高。

3、滿足多級、復雜地管理要求，具備較強的健壯性。

平安城市向智慧城市靠攏

平安城市是人防、物防、技防，三防合一的完整管理體系。其中，技術的發(fā)展最為迅速。從最初的模擬信號到現(xiàn)在的數(shù)字信號，從有線傳輸?shù)?G無線傳輸，從單一視頻管理到聯(lián)網報警平臺，平安城市建設見證了安保技術的發(fā)展。目前，平安城市網絡包括有線網絡、無線網絡和混合網絡，無處不在的“泛在網”，已經將平安城市觸角延伸到每個角落。

然而，現(xiàn)階段網絡技術的進步并不能解決平安城市建設的所有問題。有業(yè)內專家表示，目前，我國平安城市建設的系統(tǒng)基本上還處于“人盯人防”階段。視頻信息與PGIS、案件事件等相關信息沒有進行關聯(lián)，視頻的智能分析應用尚未成熟，還處于摸索階段。同時，各地統(tǒng)籌規(guī)劃落實不到位，造成重復建設和資源浪費。部門間的信息沒有實現(xiàn)共享，“信息孤島”現(xiàn)象非常普遍。電子防控初步建設完成后的管理和維護出現(xiàn)問題，“建而不管”、“邊建邊壞”現(xiàn)象比較嚴重，各城市普遍存在“重建設、輕應用”的現(xiàn)象。

因此，視頻網絡建設只是平安城市的初級階段，我國平安城市建設在技術和理念上仍需升級。目前，人們普遍認為，作為智慧城市的一部分，平安城市未來的發(fā)展方向正是向智慧城市靠攏。

產業(yè)鏈準備就緒

未來幾年，智慧城市的發(fā)展將帶動平安城市快速升級。目前，我國公布了首批90個國家智慧城市試點名單。未來我國一線城市將著力向智慧城市靠攏，實現(xiàn)智能化管理的網絡城市。二三線城市將在其帶動下，從平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)到平安城市，從平安城市到智慧城市一步步邁進。

事實上，產業(yè)鏈已經為智慧平安城市建設做好了準備。智慧平安城市建設將迎來巨大的市場機遇。業(yè)內專家表示，面對這一市場，擁有豐富部署經驗和快速反應能力的廠商將占得先機。目前，國內承建省級平安城市項目最多的企業(yè)是中興通訊，共承建了200個平安城市監(jiān)控項目應用。這些項目在吉林、遼寧、河北、河南、天津、山東、湖南、湖北、江西、新疆、內蒙、廣東、貴州、江蘇、陜西、重慶等多個省市服務于公安及相關部門，例如吉林省“天網”平安城市，江西省“天網”平安城市等。中興通訊在安防行業(yè)連續(xù)多年被評選為平安城市建設推薦品牌、平安城市建設優(yōu)秀安防工程企業(yè)。

可以預計，我國即將迎來智慧平安城市建設的快速發(fā)展期，也許未來的10年中，全國二三線城市也可以實現(xiàn)智慧城市之夢。