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摘要：  5月14日，SNEC第七屆(2013)國際太陽能產(chǎn)業(yè)及光伏工程(上海)展覽會暨論壇(簡稱“SNEC2013”)于上海浦東新國際博覽中心正式拉開帷幕，云集1800多家參展商，其中尚德電力、英利、保利協(xié)鑫、賽維LDK等光伏巨頭悉數(shù)在列。

關(guān)鍵字：  SNEC，全球光伏領(lǐng)袖對話，雙反，尚德

5月14日，SNEC第七屆(2013)國際太陽能產(chǎn)業(yè)及光伏工程(上海)展覽會暨論壇(簡稱“SNEC2013”)于上海浦東新國際博覽中心正式拉開帷幕，云集1800多家參展商，其中尚德電力、英利、保利協(xié)鑫、賽維LDK等光伏巨頭悉數(shù)在列。

光伏產(chǎn)業(yè)的寒冬并未過去

作為SNEC的傳統(tǒng)論壇項目，在昨天先行舉行的全球光伏領(lǐng)袖對話中，全球光伏領(lǐng)袖對話內(nèi)容涉及面對全球性的貿(mào)易壁壘、全球光伏產(chǎn)業(yè)面臨著挑戰(zhàn)與機(jī)遇、未來5年最有增長力的市場預(yù)測等內(nèi)容成為會議焦點。來自歐、亞、美洲的企業(yè)CEO表示，在美國、歐盟可能實施的“雙反”等懲罰性稅收政策下，光伏產(chǎn)業(yè)的寒冬并未過去。

去年，中國光伏產(chǎn)業(yè)接連遭來自美國和歐盟的兩記“大棒”，身處寒冬的中國光伏企業(yè)深深陷入“雙反”的泥潭。江蘇是中國光伏產(chǎn)業(yè)最發(fā)達(dá)的省份。據(jù)悉，該省多晶硅年產(chǎn)能達(dá)到6.5萬噸，居世界第一位，電池組件產(chǎn)能也占到了世界產(chǎn)能的三分之一，今年無錫尚德宣布破產(chǎn)重整，而這只是正處寒冬的光伏行業(yè)的一個縮影。

今年3月18日，一個重要的新聞引發(fā)市場關(guān)注，由8家國內(nèi)銀行組成的債權(quán)人委員會向無錫市中級人民法院提交了對無錫尚德進(jìn)行破產(chǎn)重整的申請。2013年3月20日，無錫市中院民二庭裁定對無錫尚德實施破產(chǎn)重整。

去年10月，美國商務(wù)部對中國光伏產(chǎn)品“雙反”案作出終裁決定，認(rèn)定中國向美國出口的晶體硅光伏電池及組件存在傾銷和補(bǔ)貼行為，并設(shè)定了18.32%-249.96%的反傾銷稅率和14.78%-15.97%的最終反補(bǔ)貼稅率。

歐盟委員會隨后不久發(fā)布公告，稱已對從中國光伏企業(yè)進(jìn)口的硅片、電池、組件啟動“雙反”(反傾銷、反補(bǔ)貼)調(diào)查。

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美歐光伏市場或?qū)χ袊髽I(yè)關(guān)閉

近期，隨著初裁結(jié)果日益臨近，關(guān)于歐盟對華光伏產(chǎn)品將征收高額懲罰性關(guān)稅的傳聞甚囂塵上，一則“歐盟委員會已同意對中國太陽能電池板征收平均為47%的懲罰性進(jìn)口關(guān)稅”的消息，讓一度出現(xiàn)曙光的歐盟對華“雙反”案再掀波瀾。歐盟“雙反”的即將落地，也預(yù)示著美國和歐盟光伏市場大門或?qū)χ袊鴱氐钻P(guān)閉。

據(jù)了解，無論歐盟通過提案的消息是否得到官方確認(rèn)，按程序目前該提案的正式磋商進(jìn)程已經(jīng)啟動，一旦6月5日發(fā)布反傾銷初裁決定正式公告，征稅期將長達(dá)5年。

“如果按照47%的稅率算，只能做退出歐盟市場的打算了?！弊蛱斓娜蚬夥I(lǐng)袖對話上，國內(nèi)一家光伏企業(yè)高管透露。不過，新加坡太陽能所CEO Armin Aberle教授則表示，中國的光伏企業(yè)仍然可能通過繞道或者海外建廠的方法來規(guī)避“雙反”的影響，但也可能會面臨成本過高。

今年將不再有第二個尚德出現(xiàn)

不過，在昨天的全球光伏領(lǐng)袖對話中，有行業(yè)人士告訴商報記者，雖說光伏行業(yè)的寒冬并未過去，但蕭條已久的光伏行業(yè)在今年有了一些新起色，這也是這些國內(nèi)光伏巨頭再次亮相公眾視線的原因，隨著國內(nèi)市場需求上升，今年國內(nèi)光伏行業(yè)中或?qū)⒉粫霈F(xiàn)第二個尚德的例子。

記者在會上獲悉，如今不少光伏企業(yè)正在尋求轉(zhuǎn)型突破貿(mào)易壁壘帶來的損失。對于美國對中國實行“雙反”后可能形成的歐美印三方圍堵這一消息，浙江正泰太陽能科技有限公司總裁仇展煒表示，正泰正在從單純制造商向整體解決方案提供商轉(zhuǎn)型，無論哪個國家實施懲罰性的“雙反”稅收，都對企業(yè)沒有影響。“我們已完成向太陽能行業(yè)下游轉(zhuǎn)型，隨著國內(nèi)裝機(jī)量的不斷上升，我們可以作為電站服務(wù)商等方案解決商的身份繼續(xù)在行業(yè)內(nèi)生存?！?/P>

同時，一些國際光伏企業(yè)現(xiàn)在已接近滿產(chǎn)狀態(tài)，也不再把過多精力放在應(yīng)付歐盟的反傾銷上，轉(zhuǎn)而開拓中國和其他新興市場。會上，有專家認(rèn)為，中國光伏產(chǎn)業(yè)要走出“寒冬期”，最有效的方式是積極打開中國內(nèi)需市場。中利騰暉光伏科技股份有限公司總裁王柏興介紹道，我國光伏“十二五”裝機(jī)目標(biāo)已上調(diào)至10GW，目前國內(nèi)每年不斷上升的裝機(jī)量也反映出了國內(nèi)市場需求的不斷上升。

[相關(guān)鏈接]

大批歐美外資企業(yè)仍期待中國市場

本次SNEC2013展出內(nèi)容包括：光伏生產(chǎn)設(shè)備、材料、光伏電池、光伏應(yīng)用產(chǎn)品和組件，以及光伏工程及系統(tǒng)，涵蓋了光伏產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)。展會參展商逾1800家，展出面積18萬平方米，屆時5000多名專業(yè)人士，包括采購商、供應(yīng)商、系統(tǒng)集成商等來自五大洲、90多個國家和地區(qū)的光伏界人士將云集上海。

值得關(guān)注的是，雖然歐美對中國光伏產(chǎn)品筑起了貿(mào)易壁壘，但今年展會的外資企業(yè)數(shù)量并未減少，依然占據(jù)展會四分之一的參展面積，大批代表歐洲、北美的外資企業(yè)依然對中國的市場充滿期待。

除了傳統(tǒng)的“全球光伏領(lǐng)袖對話”外，SNEC2013大會將重點推出“全球光伏產(chǎn)業(yè)國際協(xié)會圓桌會議”、“光伏科學(xué)家大會”、“全球光伏金融峰會”。

在業(yè)內(nèi)被譽(yù)為“東方光伏達(dá)沃斯”的SNEC2013光伏大會上，有現(xiàn)代“世界光伏之父”之稱的馬丁格林教授、美國太陽能行業(yè)協(xié)會(SEIA)副主席JohnSmirnow、新加坡太陽能研究所(SERIS)CEOArminAberle教授、中國可再生能源學(xué)會理事長石定寰，中國可再生能源學(xué)會、資源綜合利用專業(yè)委員會主任李俊峰等行業(yè)專家悉數(shù)亮相。

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[政策信息]

政策研究報告出爐 光伏電價將按4個規(guī)格收費(fèi)

商報記者在昨日舉行的全球光伏領(lǐng)袖對話現(xiàn)場獲悉，由能源基金會支持、中國資源綜合利用協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會(CREIA)主持完成的《中國光伏分類上網(wǎng)電價政策研究報告》將在今日正式發(fā)布。

今年3月份，國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于完善光伏發(fā)電價格政策通知(征詢意見稿)》，把此前每千瓦時1元的標(biāo)桿電價，按資源分成4個區(qū)域分別下調(diào)為0.75元、0.85元、0.95元和1.00元。分布式發(fā)電僅補(bǔ)貼自發(fā)自用部分，額度為每千瓦時0.35元，并入電網(wǎng)部分由電網(wǎng)企業(yè)按照當(dāng)?shù)厝济喊l(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價進(jìn)行收購。當(dāng)時有專家指出，目前這一政策還沒有后續(xù)消息，具體的補(bǔ)貼電價、補(bǔ)貼年限和結(jié)算方式等，都還不確定?！坝捎陔妰r補(bǔ)貼政策不確定，投資者不敢輕易投資?！?/P>

不過，如今這份報告無論在資源劃分標(biāo)準(zhǔn)、光伏標(biāo)桿上網(wǎng)電價標(biāo)準(zhǔn)、分布式電價標(biāo)準(zhǔn)較之前發(fā)布的意見稿都有所微調(diào)。

首先，報告根據(jù)我國區(qū)域太陽能水平面年總輻射量不同，將我國(不含港、澳、臺地區(qū))分為4類資源區(qū)，根據(jù)投資成本及回報期，分別設(shè)定不同的區(qū)域光伏標(biāo)桿上網(wǎng)電價。報告設(shè)定，年等效利用小時數(shù)分別為一類資源區(qū)年大于1600小時，二類資源區(qū)年在1400-1600小時之間，三類資源區(qū)在1200-1400小時之間，第四類資源區(qū)年等效利用小時數(shù)小于1200小時。根據(jù)資源狀況和發(fā)電成本測算出適用于各區(qū)域的光伏標(biāo)桿上網(wǎng)電價，分別為一類資源區(qū)0.8元/kWh，二類資源區(qū)0.9元/kWh，三類資源區(qū)1.0元/kWh，四類資源區(qū)1.1元/kWh。大型地面并網(wǎng)光伏電站以及集中開發(fā)并入公共配電網(wǎng)的項目按其所在區(qū)域執(zhí)行標(biāo)桿上網(wǎng)電價。電網(wǎng)按當(dāng)?shù)孛摿蛉济簶?biāo)桿電價收購光伏發(fā)電項目所發(fā)電量，差額部分由國家用可再生能源基金進(jìn)行支付。

其次，對于分布式開發(fā)，自發(fā)自用余電上網(wǎng)的光伏發(fā)電系統(tǒng)，由于其方便就地消納，可以減少遠(yuǎn)距離輸送造成的損失;同時，由于其基于用戶用電電價給予補(bǔ)貼，國家可以減少補(bǔ)貼支出，因此應(yīng)該通過制定更有經(jīng)濟(jì)吸引力的電價補(bǔ)貼引導(dǎo)其優(yōu)先開發(fā)。

有鑒于分布式開發(fā)效率比大型電站有所降低，在兼顧鼓勵發(fā)展與收益公平的基礎(chǔ)上，報告對分布式光伏自用電分區(qū)電價補(bǔ)貼按照分區(qū)上網(wǎng)電價增加25%的計算方式來確定分布式發(fā)電內(nèi)控分區(qū)電價，即一類資源區(qū)1.0元/kWh，二類資源區(qū)1.15元/kWh，三類資源區(qū)1.25元/kWh，四類資源區(qū)1.35元/kWh。

對于自用光伏電量給予分布式發(fā)電內(nèi)控分區(qū)電價的補(bǔ)貼，這就意味著在同一區(qū)域內(nèi)用戶電價高的補(bǔ)貼額低，用戶電價低的補(bǔ)貼額高，補(bǔ)貼額依用戶電價浮動，一旦用戶電價達(dá)到分布式分區(qū)電價水平補(bǔ)貼自動停止。而對于分布式光伏發(fā)電余電上網(wǎng)部分，則建議按當(dāng)?shù)孛摿蛉济簶?biāo)桿電價加適度補(bǔ)貼，如0.2元/kWh，予以收購。