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摘要：  8月26日消息，由于此前國(guó)家級(jí)有線網(wǎng)絡(luò)公司傳言最快9月掛牌，三網(wǎng)融合話題又掀起新一輪高潮。在各方都專(zhuān)注于廣電和電信的業(yè)務(wù)分管體制時(shí)，也有專(zhuān)家將目光鎖定在應(yīng)用的創(chuàng)新上。

關(guān)鍵字：  三網(wǎng)融合，  電信，  有線，  網(wǎng)絡(luò)

　　8月26日消息，由于此前國(guó)家級(jí)有線網(wǎng)絡(luò)公司傳言最快9月掛牌，三網(wǎng)融合話題又掀起新一輪高潮。在各方都專(zhuān)注于廣電和電信的業(yè)務(wù)分管體制時(shí)，也有專(zhuān)家將目光鎖定在應(yīng)用的創(chuàng)新上。

　　三網(wǎng)融合提上日程已經(jīng)15個(gè)年頭，但始終進(jìn)展不大。2010年國(guó)務(wù)院成立“三網(wǎng)融合領(lǐng)導(dǎo)小組”，一年多來(lái)“三網(wǎng)融合”取得了積極進(jìn)展，無(wú)論是12個(gè)試點(diǎn)城市推進(jìn)實(shí)施方案的制定，還是網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商各自業(yè)務(wù)與應(yīng)用的創(chuàng)新，全國(guó)統(tǒng)一的廣電網(wǎng)抓緊規(guī)劃與建設(shè)，以及信息產(chǎn)業(yè)的配套服務(wù)于新產(chǎn)品的提高，使人們對(duì)三網(wǎng)融合重燃希望。

　　但是，三網(wǎng)融合發(fā)展中廣電和電信的矛盾依然存在。目前，電信運(yùn)營(yíng)商業(yè)務(wù)平臺(tái)具備了和廣電運(yùn)營(yíng)商融合的能力，但均沒(méi)有獲得IPTV的牌照，同樣廣電企業(yè)要申請(qǐng)寬帶接入和經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)也并不容易，合作的阻力和步伐不容樂(lè)觀。

　　對(duì)于這些阻力的原因，業(yè)內(nèi)大部分人士認(rèn)為，三網(wǎng)融合在技術(shù)層面不存在問(wèn)題，真正的瓶頸是體制問(wèn)題。但是這并不是三網(wǎng)融合唯一的問(wèn)題，中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)商會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)張琪近日表示：“三網(wǎng)融合的發(fā)展首先應(yīng)該統(tǒng)一思想，開(kāi)放理念，重在創(chuàng)新。融合成功與否關(guān)鍵在人和”，她認(rèn)為“體制和，政策和，管理和要先行，至少要同步進(jìn)行，融合才能夠真正有實(shí)效?！?/P>

　　在談到三網(wǎng)融合的創(chuàng)新時(shí)，張琪更是語(yǔ)出驚人“我認(rèn)為各地的融合方案，技術(shù)方案，合作方案，都沒(méi)必要去審批，應(yīng)該充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，正確發(fā)揮企業(yè)的主體作用，企業(yè)也不應(yīng)被動(dòng)地聽(tīng)命，要積極配合?！?/P>

　　在國(guó)外的三網(wǎng)融合發(fā)展中，各國(guó)的情況都有不同。美國(guó)在發(fā)展三網(wǎng)融合時(shí)，不僅充分發(fā)揮電信企業(yè)和有線電視運(yùn)營(yíng)商各自的優(yōu)勢(shì)，還為用戶提供聯(lián)合服務(wù)或稱(chēng)為捆綁服務(wù)。而英國(guó)則強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一和基礎(chǔ)設(shè)施的融合，在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)行通訊服務(wù)的融合。

　　縱觀國(guó)外的三網(wǎng)融合，可以看出我國(guó)的三網(wǎng)融合目標(biāo)和切入點(diǎn)并不一致。業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，有人僅把“三網(wǎng)融合”定位在“三屏合一”或是“三線合一”，總是過(guò)分地強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)，關(guān)注這張網(wǎng)由誰(shuí)來(lái)主管。另有業(yè)者認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)始終是信息傳輸?shù)耐ǖ篮洼d體，三個(gè)網(wǎng)絡(luò)的融合與互通不是目的?！叭W(wǎng)融合”追求的應(yīng)該是應(yīng)用與服務(wù)的融合，要加強(qiáng)服務(wù)而不是強(qiáng)化管控。