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如今美國已經(jīng)是我國LED照明出口的一大市場，美國的貿(mào)易政策對于出口美國的LED照明企業(yè)來說可謂猶如圣旨，而在8月14日，美國總統(tǒng)特朗普在白宮簽署行政備忘錄，指示美國貿(mào)易代表萊特希澤針對所謂“中國不公平貿(mào)易行為”發(fā)起“301 調(diào)查”，讓眾多出口美國的中國企業(yè)可能再次面臨打擊。其實中國在海外遭受反傾銷調(diào)查已經(jīng)不是什么新鮮事，對比起一直叫囂得很厲害的美國， LED照明企業(yè)更加值得提防其實是另外一個國家。

奔著“知識產(chǎn)權(quán)”來的條款

“301 調(diào)查”是根據(jù)美國《1974年貿(mào)易法》第301條，當(dāng)美國確認(rèn)貿(mào)易伙伴的貿(mào)易政策違反貿(mào)易協(xié)定，或被美單方認(rèn)定為不公平、不公正或不合理時，即可啟動單邊性、強(qiáng)制性的報復(fù)措施，十分霸道。

而“301條款”經(jīng)修正后增加了兩款細(xì)化規(guī)定：即針對貿(mào)易自由化行為的“超級 301 條款”和針對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的“特殊 301 條款”。此次美國發(fā)起的“301 調(diào)查”將適用“特殊 301條款”的規(guī)則。而根據(jù)資料顯示，上世紀(jì)90年代，美國共對中國共發(fā)起過4次“301調(diào)查”，其中就有三次針對知識產(chǎn)權(quán)。

“知識產(chǎn)權(quán)”可以說一直都是中國企業(yè)的弊病，由于核心技術(shù)的缺失，我國LED企業(yè)頻頻遭受如日亞化學(xué)、首爾半導(dǎo)體、CREE、飛利浦等專利大佬的侵權(quán)訴訟。此前飛利浦照明就曾經(jīng)群訴國內(nèi)百家企業(yè)侵權(quán)，讓這些企業(yè)苦不堪言。

而美國本土本身也有很多LED產(chǎn)業(yè)鏈上的著名企業(yè)，包括LUMILEDS和CREE等，他們手握大量的LED專利，讓進(jìn)軍美國的中國LED企業(yè)不得不提防隨時可能發(fā)生的“專利戰(zhàn)”。此前甚至有傳言，美國科銳公司意圖聯(lián)合半導(dǎo)體照明國際巨頭，如飛利浦、歐司朗等，用他們手中的專利建立專利池或者專利聯(lián)盟，從而遏制中國半導(dǎo)體照明企業(yè)的發(fā)展。

此外美國因為專利打擊中國LED照明企業(yè)也不僅限于美國境內(nèi)，就在2016年，美國外資審議委員會(CFIUS)曾以國家安全為由，否決中資財團(tuán)Go Scale Capital 28億美元收購飛利浦旗下LED和汽車照明組件生產(chǎn)商Lumileds多數(shù)股權(quán)，據(jù)悉此項交易涉及到近600余項相關(guān)專利的轉(zhuǎn)移。

可以看出，海外的反傾銷調(diào)查，多數(shù)都是針對專利來發(fā)起，國內(nèi)LED照明企業(yè)最根本的做法應(yīng)該是掌握核心專利?，F(xiàn)在國內(nèi)企業(yè)多數(shù)選擇通過并購具有國外核心專利的企業(yè)，或者通過簽訂專利交叉許可協(xié)議等方式獲得專利。而近年國家為了扶持國內(nèi)LED產(chǎn)業(yè)，各地政府都制定了相關(guān)的MOCVD設(shè)備補(bǔ)貼政策，大力扶持LED企業(yè)的發(fā)展，有效降低了企業(yè)成本和投資風(fēng)險，相信未來在政府的支持下，專利問題終究會得到突破。

更要提防印度

其實在“301調(diào)查”之前，美國就曾經(jīng)對中國發(fā)起過“337調(diào)查”、“232調(diào)查”，同時歷史上還發(fā)動過四次“301”調(diào)查，但由于現(xiàn)在中美兩國的貿(mào)易關(guān)系盤根錯節(jié)，利害相關(guān)，這些調(diào)查往往都在中國方面的斡旋下悄然消解，最終并不一定能夠落到實地。

而根據(jù)WTO的統(tǒng)計資料顯示，自1995年開始到2016年，中國遭受的反傾銷調(diào)查就多達(dá)1170起，是排名第二的韓國三倍有多，是全球遭受反傾銷調(diào)查數(shù)量最多的地區(qū)。

其中對中國發(fā)起反傾銷指控最多的國家，其實并不是美國，而是印度，印度與中國在國際市場的貿(mào)易結(jié)構(gòu)較為接近，競爭也更為激烈。根據(jù)商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰表示，印度自1994年至今，共對中國產(chǎn)品發(fā)起了212起反傾銷調(diào)查。目前正在執(zhí)行的反傾銷措施仍有93起。今年以來，印度共對中國產(chǎn)品發(fā)起了13起反傾銷調(diào)查。

印度如今也是國內(nèi)眾多LED照明企業(yè)所重視的一大市場。自從總理莫迪上任后對照明節(jié)能就頗為看重，希望通過推廣LED照明產(chǎn)品，至2020年時將照明耗電量降至從18%降至13%。2014年，印度城市發(fā)展聯(lián)合部(MUD)曾要求各邦在2-3年內(nèi)將全境的路燈替換成LED路燈，數(shù)量大約是2750萬盞。同時還準(zhǔn)備在2年內(nèi)推廣近2億只LED室內(nèi)照明產(chǎn)品。

近日印度電力、煤炭、新能源和可再生能源部長PiyushGoyal甚至豪言，到2019年，印度可能成為世界上第一個只使用LED產(chǎn)品進(jìn)行照明需求的國家。而據(jù)印度電燈和元器件生產(chǎn)商協(xié)會預(yù)測，2020年印度LED照明產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)到2136億盧比，約205億元人民幣。

龐大的市場以及相對廉價的勞動力，吸引了不少國內(nèi)LED照明企業(yè)進(jìn)軍印度，但印度頻繁對中國發(fā)起反傾銷調(diào)查，政府信用度低，并且業(yè)內(nèi)人士表示，想要在印度設(shè)廠，都要通過和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合資才能開始工廠，和印度政府打交道會花費很多人力物力，進(jìn)入印度市場的LED照明企業(yè)更需要謹(jǐn)慎。

目前國內(nèi)LED照明企業(yè)也有相應(yīng)的對策，他們普遍采取把整燈零部件出口到印度，再由印度當(dāng)?shù)亟M裝成品的方式打入印度市場，也因此印度建立了很多LED制造工廠，主要從事 LED 燈具和光源的組裝加工。但由于印度政策的不確定性，諸多的業(yè)內(nèi)企業(yè)都表示暫時沒有在印度設(shè)廠的打算，未來需要更加謹(jǐn)慎對待印度市場。