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為進(jìn)一步做好廣播電視有線數(shù)字付費(fèi)頻道業(yè)務(wù)申辦、開播的工作，國家廣電總局日前向各省、自治區(qū)、直轄市廣播影視局(廳)下發(fā)了有關(guān)通知。按照通知要求，未能在2005年8月底前完成籌建并提交驗(yàn)收申請(qǐng)的，將取消其全國性廣播電視有線數(shù)字付費(fèi)頻道集成運(yùn)營業(yè)務(wù)開辦資格。

      國家廣電總局在發(fā)出的《廣電總局關(guān)于加強(qiáng)廣播電視有線數(shù)字付費(fèi)頻道業(yè)務(wù)申辦及開播管理工作的通知》中，主要對(duì)五項(xiàng)工作提出了相關(guān)規(guī)定和要求。
　　首先是要按時(shí)報(bào)審付費(fèi)頻道簡介節(jié)目帶；其次要確保付費(fèi)頻道按時(shí)開播；三要抓緊做好全國性廣播電視有線數(shù)字付費(fèi)頻道集成運(yùn)營業(yè)務(wù)籌建和驗(yàn)收工作；四要嚴(yán)格規(guī)范付費(fèi)頻道業(yè)務(wù)申報(bào)行為；最后是建立播出運(yùn)營情況報(bào)告制度。
　　四個(gè)階段完成整體轉(zhuǎn)換
　　國家廣電總局科技司司長王效杰此前表示，根據(jù)我國國情和各地發(fā)展不平衡的實(shí)際，廣電總局制定并頒布了《我國有線電視向數(shù)字化過渡時(shí)間表》，按照東部、中部、西部三個(gè)區(qū)域，分成2005年、2008年、2010年、2015年四個(gè)階段，從直轄市、省會(huì)市和計(jì)劃單列市到地級(jí)市和縣分層次逐步推進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)有線電視數(shù)字化。北京市首先在宣武區(qū)開始進(jìn)行整體轉(zhuǎn)換工作。
　　面對(duì)數(shù)字化發(fā)展趨勢，世界各國都加快了廣播電視數(shù)字化步伐。美國有線數(shù)字電視用戶超過2000萬、衛(wèi)星數(shù)字電視用戶超過1500萬、地面數(shù)字電視覆蓋率99%，數(shù)字電視用戶數(shù)占總用戶數(shù)的42%，計(jì)劃2009年關(guān)閉地面模擬電視。英國目前發(fā)展衛(wèi)星數(shù)字電視用戶700萬、有線數(shù)字電視用戶200萬、地面數(shù)字用戶超過200萬，數(shù)字電視用戶數(shù)超過總用戶數(shù)的50%，計(jì)劃2010年關(guān)閉地面模擬電視。另外，加拿大計(jì)劃在2007年、澳大利亞計(jì)劃在2008年、韓國計(jì)劃在2010年、日本計(jì)劃在2011年關(guān)閉模擬電視播出。
　　觀念更新是問題關(guān)鍵
　　在數(shù)字電視發(fā)展中亟待解決的問題是什么？王效杰的觀點(diǎn)是，數(shù)字化給廣電、給社會(huì)都將帶來一場變革，將會(huì)改變廣電的生產(chǎn)方式、服務(wù)方式、管理方式和運(yùn)營方式，將會(huì)改變觀眾的文化娛樂方式、生活方式和消費(fèi)方式。
　　王效杰認(rèn)為另一方面是社會(huì)、是觀眾的觀念更新，是對(duì)廣電數(shù)字化重要意義的認(rèn)識(shí)。有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，我國城市家庭彩色電視機(jī)普及率為126.38%，計(jì)算機(jī)的家庭普及率為26.23%，農(nóng)村家庭彩色電視機(jī)的普及率為60.45%，計(jì)算機(jī)的家庭普及率為1.1%?？梢钥闯觯瑥V播電視是我國最普及的信息工具和最便捷的信息載體。因此，數(shù)字化把電視機(jī)變?yōu)槎嗝襟w信息終端是符合我國國情的，以較短時(shí)間、較低成本跨越數(shù)字鴻溝，實(shí)現(xiàn)進(jìn)入千家萬戶的信息化的有效途徑。
　　內(nèi)容鴻溝難以逾越
　　2004年，數(shù)字付費(fèi)電視的發(fā)展有幾個(gè)標(biāo)志性事件：一是經(jīng)過國家廣電總局批準(zhǔn)，8月1日中央節(jié)目平臺(tái)的數(shù)字付費(fèi)電視節(jié)目通過衛(wèi)星開始傳輸，從而大大提高了數(shù)字付費(fèi)電視的覆蓋率；8月9日央視付費(fèi)頻道率先進(jìn)行全面改版并正式播出；9月1日中央節(jié)目平臺(tái)，率先正式啟動(dòng)了付費(fèi)模式。中央電視臺(tái)副總編輯、中央數(shù)字電視傳媒有限公司總裁孫玉勝去年末就表示，通過中央節(jié)目平臺(tái)已經(jīng)有收視費(fèi)開始返回給節(jié)目提供商，付費(fèi)電視的產(chǎn)業(yè)鏈條已經(jīng)啟動(dòng)起來。
　　不過，孫玉勝說在中國發(fā)展付費(fèi)電視會(huì)遇到一個(gè)大多數(shù)同行都不曾遇到的困難——這就是免費(fèi)的電視頻道太多?！拔以?jīng)在演講的時(shí)候比喻說，免費(fèi)電視是橫在付費(fèi)電視前面的一條河，每一個(gè)免費(fèi)電視頻道的增加都使這條河變寬，每一個(gè)免費(fèi)電視頻道質(zhì)量的提高都使這條河變深，從而使我們更加難以逾越?！?
　　在目前觀眾們看到的50多個(gè)免費(fèi)頻道里，可以說內(nèi)容已十分豐富——從新聞到專題，從娛樂到體育節(jié)目，幾乎是應(yīng)有盡有。在這樣的一個(gè)情況下，付費(fèi)電視怎樣在內(nèi)容上取勝則是一個(gè)大問題。
　　此前有媒體報(bào)道說，7月1日，重慶廣播電視網(wǎng)絡(luò)傳輸有限責(zé)任公司已在渝中區(qū)和沙坪壩區(qū)各圈定10個(gè)小區(qū)，進(jìn)行小區(qū)“模擬”轉(zhuǎn)“數(shù)字”的平移，重慶大規(guī)模數(shù)字電視轉(zhuǎn)換工作即將啟動(dòng)；同時(shí)，深圳、天津等地近日也宣布了其數(shù)字電視轉(zhuǎn)換計(jì)劃。雖然還面臨著諸多棘手問題，但種種跡象表明，有線電視數(shù)字化的整體轉(zhuǎn)換工作將如期全面展開。