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日前，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》指出，到2015年中國光伏發(fā)電總裝機(jī)容量要達(dá)到35GW。這也就意味著2013年-2015年每年新增光伏的裝機(jī)量將達(dá)到10GW，顯示了國家能源主管部門對于光伏發(fā)電的支持。

今年整個光伏產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)能過剩仍很嚴(yán)重。2012年國內(nèi)光伏電池和組件廠商有600多家，僅去年一年數(shù)量就減少了1/4，但減產(chǎn)產(chǎn)能總量可能只有10%。而且，這些廠商大部分都是停工和半停工狀態(tài)，大部分產(chǎn)能是2011年的新產(chǎn)能，今年以來市場稍微好轉(zhuǎn)，這些產(chǎn)能會很快卷土重來。這意味著，實(shí)際上全行業(yè)去產(chǎn)能化過程并未有實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。

過剩產(chǎn)能如果不能盡快消化掉，產(chǎn)品價格低位徘徊，那么企業(yè)的毛利率水平及資金狀況就難言大幅改觀，如此一來，支撐產(chǎn)業(yè)走出低迷，進(jìn)入提速發(fā)展階段的動力也就喪失了。今年上半年以來，國內(nèi)光伏業(yè)產(chǎn)能達(dá)40GW，目前實(shí)際出貨量僅11.5GW。今年分布式光伏發(fā)電裝機(jī)難超3GW，低于年初確定的目標(biāo)5GW。

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院戰(zhàn)略決策，協(xié)會在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出了“聚合社會資源，共建光伏電站”。

聚合模式的概念

光伏電站是一個封閉的利益關(guān)系鏈，也是價值創(chuàng)造的產(chǎn)業(yè)鏈。協(xié)會要改變傳統(tǒng)的買賣與競爭關(guān)系，化競爭為聚合，爭取各方面的力量共同支持光伏產(chǎn)業(yè)的開發(fā)與建設(shè)。

保利協(xié)鑫執(zhí)行董事舒樺周四稱，預(yù)計(jì)未來全國每年光伏裝機(jī)增速在10GW以上，2015年光伏累計(jì)裝機(jī)量保守估計(jì)可達(dá)35GW，樂觀估計(jì)為38GW，2020年可以達(dá)到100GW。

聚合模式是：由具有發(fā)展分布式光伏發(fā)電使命的機(jī)構(gòu)共同發(fā)起，成立新能源投資管理公司，全面負(fù)責(zé)光伏應(yīng)用項(xiàng)目。由權(quán)威部門牽頭，由企業(yè)、政府、銀行合作成立擔(dān)?；穑透鲌@區(qū)合作進(jìn)行統(tǒng)借統(tǒng)貸服務(wù)，同時園區(qū)也與相關(guān)基金合作，多種方式緩解企業(yè)融資困難。

聚合模式的意義

黨的“十八大”明確提出加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、打造美麗中國。前不久，國務(wù)院發(fā)布了《大氣污染防治行動計(jì)劃》，突出治理霧霾，減少煤炭消費(fèi)量。這些都要求我們著力轉(zhuǎn)變能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式，大力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，為人民群眾生產(chǎn)、生活提供更加清潔、可靠的能源。

光伏發(fā)電是重要的可再生能源，適合在能源消費(fèi)終端分布式應(yīng)用，替代燃煤，減少污染物排放。據(jù)測算，全國建筑物可安裝光伏發(fā)電約3億千瓦，僅省級以上工業(yè)園區(qū)就可安裝8000萬千瓦，潛力巨大。大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電應(yīng)用，不僅有助于轉(zhuǎn)變能源生產(chǎn)與消費(fèi)方式、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、防治大氣污染、建設(shè)生態(tài)文明、打造美麗中國，而且對于保障城鎮(zhèn)能源供應(yīng)、支撐新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)“新城鎮(zhèn)、新能源、新生活”具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

如果政策措施得當(dāng)，有效推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、企業(yè)成本下降，還可逐步減少補(bǔ)貼。堅(jiān)持集中式與分布式并舉，大力推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用，將能更為有效地拓展國內(nèi)光伏市場，緩解光伏制造企業(yè)面臨的困難。