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金秋十月，山巒疊翠、層林盡染，隨風(fēng)涌動(dòng)的稻浪翻滾在“噠噠噠……”的收割機(jī)中，眼前盡是一路“金黃”。驅(qū)車(chē)于江西省上饒市玉山縣玉峰村懷玉山公路上，沿途的風(fēng)景從車(chē)窗外掠過(guò)，宛若車(chē)在畫(huà)中行。今年國(guó)慶“黃金周”，進(jìn)村的游客一撥接一撥。
從只夠一個(gè)人挑著扁擔(dān)過(guò)，趕集要走一天一夜的“扁擔(dān)時(shí)代”，到20世紀(jì)90年代1.5米寬砂石路的“板車(chē)時(shí)代”，再到2014年后鋪滿柏油的“四好農(nóng)村路”時(shí)代，這條通往高海拔山巔的“天路”訴說(shuō)著玉峰村因路而興、因路而富、因路而美的故事。
今年以來(lái)，上饒市越來(lái)越多的農(nóng)副產(chǎn)品通過(guò)“客貨郵”出“山”入“?！?，越來(lái)越多的“新農(nóng)人”出“?！比搿吧健?。截至目前，上饒實(shí)現(xiàn)全市12個(gè)“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣“全覆蓋”，成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范市和6個(gè)全國(guó)示范縣，農(nóng)村公路“平安百年品質(zhì)工程”示范創(chuàng)建工作獲全省推廣。
思想“破冰” 全域創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”
“客路青山外，行舟綠水前?！睆摹奥?lián)盟花園”95號(hào)公路出發(fā)，一路向南，穿行于中國(guó)最美鄉(xiāng)村婺源農(nóng)村公路上，猶如行走在畫(huà)廊里：標(biāo)志標(biāo)線清晰分明的道路干凈整潔，依地勢(shì)而點(diǎn)綴的微景觀新穎別致，太陽(yáng)能路燈、行道綠籬、供群眾休憩候車(chē)的公路驛站、涼亭長(zhǎng)椅一應(yīng)俱全。在這里，遠(yuǎn)處的青山，與近處的田野、寧?kù)o的村落相映成趣，一派田園新氣象。
“現(xiàn)在的農(nóng)村路跟過(guò)去完全不是一個(gè)概念，每次海內(nèi)外的游客‘回’到這里，都會(huì)感嘆新變化，路越走越順暢了，道路兩旁的田園風(fēng)光也越來(lái)越美了?！碑?dāng)談起農(nóng)村公路帶來(lái)的變化，在婺源經(jīng)營(yíng)民宿的英國(guó)籍愛(ài)德華夫婦話語(yǔ)里透著難掩的自豪與幸福。
人們的美好出行體驗(yàn)，得益于上饒一場(chǎng)自上而下的“破冰”之行。
把時(shí)間的尺度拉長(zhǎng)，2019年10月，上饒圍繞農(nóng)村公路“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好”總目標(biāo)，在前期基礎(chǔ)上，咬緊關(guān)鍵，提出創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”示范市的目標(biāo)。同時(shí)，壓茬推進(jìn)全域創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣，與各縣（市、區(qū)）明確時(shí)間表、路線圖、責(zé)任鏈，實(shí)施倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，全面吹響了全域創(chuàng)建號(hào)角。
短短一年多時(shí)間，上饒于2021年6月被命名為江西省第一批“四好農(nóng)村路”示范市，同年，被國(guó)家四部委表彰為全國(guó)“四好農(nóng)村路”建設(shè)市域突出單位。截至目前，成功創(chuàng)建婺源、橫峰、德興、玉山、弋陽(yáng)、鄱陽(yáng)6個(gè)“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣（市），下轄12個(gè)縣（市、區(qū)）均為“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣，實(shí)現(xiàn)了“全覆蓋”。
截至目前，上饒農(nóng)村公路總里程達(dá)23604.427公里，其中縣道2900.715公里，鄉(xiāng)道5172.219公里，村道15441.493公里。全市已打造完成400公里美麗鄉(xiāng)村振興“1號(hào)公路”，建設(shè)完成1800余公里美麗生態(tài)文明農(nóng)村路。
一張張全域創(chuàng)建藍(lán)圖由淺入深，從點(diǎn)到面，一步步引領(lǐng)著上饒“四好農(nóng)村路”走向全國(guó)一流。
行動(dòng)“突圍” 構(gòu)建“四好”現(xiàn)代化發(fā)展體系
經(jīng)驗(yàn)再“出圈”。早在2020年，上饒成功入選全國(guó)深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革市級(jí)試點(diǎn)單位，今年9月26日，該市圓滿完成了全國(guó)深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收工作。
走近弋陽(yáng)縣環(huán)龜峰鄉(xiāng)村振興示范路項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，各類(lèi)機(jī)械設(shè)備來(lái)回運(yùn)轉(zhuǎn)，工人們分工有序，一派熱火朝天景象。由上饒市交通運(yùn)輸局與華東交通大學(xué)合作開(kāi)展的《玄武巖纖維瀝青砼在農(nóng)村公路路面改造工程的應(yīng)用與示范》課題研究成果正在這里落地實(shí)踐。目前，玄武巖纖維新材料在上饒建設(shè)里程已達(dá)200余公里，農(nóng)村公路全周期壽命養(yǎng)護(hù)成本明顯降低。而這只是上饒高品質(zhì)建設(shè)“四好農(nóng)村路”的一個(gè)縮影。
在創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”過(guò)程中，上饒不僅在高標(biāo)準(zhǔn)“建”上下足功夫，在系統(tǒng)性“管”、常態(tài)化“養(yǎng)” 、高效率“運(yùn)”中更是做足了文章，農(nóng)村公路由“通”向“好” 。
沿著柏油路進(jìn)入德興市大茅山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)彩虹童話村，所經(jīng)之處，道路整潔寬敞，走進(jìn)該村公路養(yǎng)護(hù)所，各類(lèi)養(yǎng)護(hù)機(jī)械擺放齊整，養(yǎng)護(hù)檔案、養(yǎng)護(hù)制度一應(yīng)俱全，外墻上掛著公路養(yǎng)護(hù)路段分工表，線路名稱(chēng)、責(zé)任單位、養(yǎng)護(hù)責(zé)任人和聯(lián)系電話一目了然。
“以前是不知道誰(shuí)來(lái)管，現(xiàn)在縣里有路政員、鄉(xiāng)里有協(xié)管員、村里有護(hù)路員，一旦發(fā)現(xiàn)超限超載的車(chē)輛，老百姓第一時(shí)間就打電話過(guò)來(lái)了?！币晃火B(yǎng)護(hù)責(zé)任人說(shuō)道。
為確保農(nóng)村公路有人管、管得好，上饒市全面構(gòu)建路長(zhǎng)體系，全市205個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已設(shè)立農(nóng)村公路管理站，各級(jí)路長(zhǎng)達(dá)2482人，健全了縣有路政員、鄉(xiāng)有協(xié)管員、村有護(hù)路員的路政隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”全覆蓋。
此外，上饒還投入約2000余萬(wàn)元于農(nóng)村公路信息化建設(shè)，目前，市級(jí)“四好農(nóng)村路”智慧化應(yīng)用平臺(tái)（交通強(qiáng)省建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目）已基本建成，12個(gè)縣（市、區(qū)）平臺(tái)建設(shè)已全部完成。同時(shí)，市本級(jí)和各縣（市、區(qū)）均已出臺(tái)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案，進(jìn)一步明確了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金渠道和標(biāo)準(zhǔn)，每年市、縣兩級(jí)日常養(yǎng)護(hù)資金2億元左右，養(yǎng)護(hù)工程資金3億元以上。
一組組數(shù)據(jù)，一項(xiàng)項(xiàng)成績(jī)，為活力滿滿、氣象萬(wàn)千的廣袤鄉(xiāng)村，勾勒出生生不息的發(fā)展路徑。
闖出“新路” 培育全域產(chǎn)業(yè)空間
建好一條農(nóng)村路，如何讓其成為鄉(xiāng)親們的致富便捷之路？上饒不斷探索創(chuàng)新，一條條農(nóng)村公路讓村民出行更便捷、讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展更興旺、讓農(nóng)村風(fēng)貌更美麗。
“一路開(kāi)車(chē)過(guò)來(lái)很舒服，在深山古村落看日出日落，住精品民宿，品高山美食，別有一番情趣。”今年國(guó)慶假期，來(lái)自浙江的游客李先生，對(duì)廣信區(qū)望仙鄉(xiāng)望仙村的風(fēng)景、民俗、文化、美食，贊不絕口。
很難想象，這個(gè)熱鬧的小山村，幾年前因交通不便、產(chǎn)業(yè)匱乏成了蕭條破舊的“空心村”，一度成為整村搬遷下山脫貧的對(duì)象。近年來(lái)，受益于道路交通條件的改善，這里懸崖之上的望仙谷景區(qū)，每年吸引游客300余萬(wàn)人次，旅游綜合收入達(dá)5億元元，輻射景區(qū)周邊經(jīng)濟(jì)效益達(dá)8億元。
群山深處的鄉(xiāng)村振興發(fā)展，離不開(kāi)路的支持，對(duì)于九山半水半分田的上饒來(lái)說(shuō)尤為如此。十年間，上饒共建成2.36萬(wàn)公里農(nóng)村公路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村通公路率和通水泥（油）路率均達(dá)100%。全市共有2191個(gè)行政村，建制村通客車(chē)覆蓋率達(dá)100%。
無(wú)獨(dú)有偶。沿著葛河流域鄉(xiāng)村振興示范帶進(jìn)入湖雷線農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范路，一望無(wú)垠的竹海在微風(fēng)中碧波蕩漾?！袄字窆S就圖吃個(gè)‘鮮’，吃‘鮮’最關(guān)鍵的就是‘搶時(shí)間’?！边?yáng)縣興林雷竹種植農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的包龍興是全縣最早發(fā)展雷竹種植的農(nóng)戶之一，他說(shuō)，原來(lái)的雷竹筍基地就是一條泥巴路，每到雷竹筍豐收時(shí)節(jié)，工人們就要把一摞一摞的雷竹筍運(yùn)送到市場(chǎng)上供客商們挑選，如今，新修建的鄉(xiāng)村振興“1號(hào)公路”直通弋陽(yáng)北高速，工人們當(dāng)天采摘，出了基地，直上高速，次日就能到達(dá)北上廣深的餐桌上。
包龍興掰著手指算了一筆“幸福賬單”：“雷竹種植后5年成林，進(jìn)入為期5年的豐產(chǎn)期，豐產(chǎn)期每畝出筍量4000斤，按照15元每斤的市場(chǎng)價(jià)計(jì)算，年收入能達(dá)到每畝6萬(wàn)元?！边@樣一來(lái)，豐產(chǎn)期前5年的租地和管護(hù)成本10000元/畝可在豐產(chǎn)期第一年全部賺回?，F(xiàn)在，包龍興200畝種植基地每年純收入都在260萬(wàn)元以上。
眼下，放眼上饒，一條條“四好農(nóng)村路”就像一根根“金絲銀線”，串聯(lián)起城市和鄉(xiāng)村，展現(xiàn)了“山清水秀、天藍(lán)地綠、村美人和”的祥和美麗畫(huà)卷。十年間，上饒63條路連接了51個(gè)旅游景區(qū)，其中5A級(jí)景區(qū)3個(gè)、4A級(jí)景區(qū)22個(gè)、3A級(jí)景區(qū)16個(gè)，提升鄉(xiāng)村旅游的便捷性和體驗(yàn)感，吸引更多游客前往農(nóng)村地區(qū)旅游，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)旅游效益；49條路連接了74處產(chǎn)業(yè)，將分布在沿線的菌菇、馬家柚、皇菊、石蛙養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)基地組團(tuán)集聚，打通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的“最后一公里”。
